十年圓夢——老火車站片區(qū)棚改拆遷記

馮家園

十年圓夢
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, j1 N2 x, v7 e* n- b! S  J' n隨州日報全媒體記者 馮家園  通訊員 閆永瓅

$ [5 A2 s& w- _# K+ A' E3 f  p8 g突、突、突……伴隨啄木鳥的聲響，老火車站機務段家屬住宅區(qū)的58號樓漸漸傾倒，成為一片瓦礫。10月17日，已經(jīng)歷近十年棚改風云的老火車站片區(qū)正式開始拆除，為下一步就近還建打下基礎(chǔ)。
老火車站，這名不老，只有十年光景。隨州火車站東遷后，才有這個名字。然，火車站卻是老的，已有60年的歷史了。
" C' m) j& P; T據(jù)查，1958年，漢丹鐵路在隨州設(shè)站，始稱隨縣站。1979年后，撤縣建市，更名隨州站。2009年，漢丹鐵路電氣化改造，向隨州城東移數(shù)公里，新站啟用，老火車站便退卻歷史的舞臺，成為一個火車票代售點。
4 W# h$ c" S$ h! q- p7 y6 D如今，老火車站已物是人非，軌道被拆除，站臺被占用，候車廳被眾多的商業(yè)廣告所包圍，僅老候車廳上的“隨州”二字還向人們證明她的存在，成為城區(qū)一隅。
據(jù)老一輩介紹，上世紀七八十年代的隨州站比較紅火，設(shè)有機務段、車務段等十余個機構(gòu)，聚集鐵路職工較多。為了方便職工，便在車站以東興建了一大片職工住宅樓。那時的“紅樓”可名噪一時，成為隨州的地標。
漸漸的，隨著城市發(fā)展步伐加快，火車站機務段、車務段等機構(gòu)遷至襄陽，漢丹鐵路改線，基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠，老火車站家屬住宅區(qū)區(qū)成了中心城區(qū)戶數(shù)最多的棚戶區(qū)。
記者看到，成排的紅房子已顯歲月痕跡，區(qū)域內(nèi)配套的道路狹窄不平，垃圾處理設(shè)施缺失，排水不暢。在此住了40多年的劉克銘說：“房屋質(zhì)量差，環(huán)境差，大家開玩笑說這是隨州的‘非洲’?！蓖瑫r，片區(qū)各種纜線如蜘蛛網(wǎng)般，消防車、救護車等很難開進去。
市建投公司劉青松介紹，老火車站片區(qū)的房子有40年歷史了，房屋面積普遍較小，多為四、五十平方米小戶型。目前，居住多為鐵路退休職工，老年人居多。
據(jù)悉，從2009年開始，老火車站片區(qū)已被市政府列入棚改計劃，但由于其產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)等隸屬武漢鐵路局集團公司，市政府多次協(xié)商未達成較好合租基礎(chǔ)。市建投公司副總經(jīng)理龐軍介紹，這些年，市委、市政府一直未放棄與武漢鐵路局溝通、協(xié)商，盡最大努力推動該片區(qū)棚改，改善民生，美化城市。
努力終得善果。今年4月，市委副書記、市長郭永紅拜訪了武漢鐵路局集團公司，與公司總經(jīng)理莊河就加速推進漢丹鐵路隨州段停用區(qū)域土地綜合利用、老火車站職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交及棚改等事項深入溝通，達成了共識。
這一次溝通，真正地打開了老火車站片區(qū)棚改的“大門”。
: R, D6 T( v* c之前，市建投公司一直準備著老火車站片區(qū)棚改的前期工作，打包項目，爭取棚改貸款資金，打好了前站。伴隨機遇期，該公司乘勢而上，于今年5月成立了該片區(qū)棚改指揮部。6月5日，工作專班正式進駐，開始宣傳政策，了解情況，入戶摸底，資金測算、擬定方案等。
劉青松介紹，老火車站片區(qū)棚改涉及2200多戶，是隨州棚改戶數(shù)最多的棚戶區(qū)。根據(jù)計劃，一期先啟動了原機務段家屬住宅區(qū)的650多戶的征遷。
6月15日，市建投公司啟動協(xié)商簽約。由于前期工作準備充分，加之片區(qū)住戶棚改意愿較強，第一天就簽訂了近100多戶，僅用10天的時間簽約了300多戶。
隨著工作推進，各類歷史遺留問題暴露出來了。劉青松介紹，一些棚改戶擁有多套福利房，且未完全進行房改，給棚改工作帶來難度。同時，由于房屋面積小，棚改戶多為退休職工，年齡普遍較大，棚改訴求也不斷加碼。再者，該片區(qū)原屬鐵路局管轄，沒有地方行政組織和黨組織，工作專班直接對戶協(xié)調(diào)難度極大。
& @: k2 A5 d" D" p一度，該片區(qū)棚改處于停滯狀態(tài)。市建投公司及指揮部成員再次踏上溝通協(xié)商之路，到武漢匯報，在隨州開會，雙方溝通協(xié)商了近20次。據(jù)介紹，該片區(qū)分由12個段（站）管轄，供水、供電、房管、土地等都要與襄陽火車站的機關(guān)段（站）對接。
" l$ z# F6 @0 i% P9 }: c' y5 W' \  V9月，一些基礎(chǔ)工作得以推進解決，市建投公司重新啟動老火車站片區(qū)棚改。國慶節(jié)期間，為了方便在武漢、襄陽等地的棚改戶回隨州簽約，工作專班未休息，始終堅守在一線。截至10月16日，該片區(qū)共簽約483戶。
: A8 d1 T$ N- a+ S: s+ y按照整體部署，市建投公司以拆促簽，對以全部搬離的樓棟及時拆除到位。17日，該公司組織拆遷公司對58、59號等樓棟進行拆除，為還建安置房建設(shè)做準備。
1 Y2 D0 v# H3 n  A) r據(jù)了解，該片區(qū)采取就近還建的模式予以安置，市建投公司已請杭州設(shè)計院進行設(shè)計。一期還建房共有5棟，最低17層，最高30層，共有500多套。目前，設(shè)計方案正在報規(guī)劃部門審批。
$ h0 ?4 Q7 ]7 j1 X/ W6 c+ t劉青松介紹，片區(qū)退休職工、老年人多，將盡快啟動還建房的建設(shè)，盡量縮短棚改戶在外過渡時間，盡早住上新房。
( ^" u: Q- o, S+ f% f$ ?看著還建房的設(shè)計圖，已簽約的棚改戶激動不已。“沒想到我們還能住上高樓，還是現(xiàn)代化的小區(qū)。真的要感謝黨的政策，感謝政府?！痹谶@兒住了40多年的劉老太說。
$ ?3 P; L& O9 w老火車站片區(qū)棚戶區(qū)改造后，我市將打通解放東路和文帝大道，配套有關(guān)城市支路，徹底改變該區(qū)域的環(huán)境，不斷優(yōu)化片區(qū)發(fā)展，提升群眾的生活品質(zhì)。市建投公司總經(jīng)理郭曉東介紹，雖然該片區(qū)棚改難度較大，但我們將不遺余力地破難題、解疙瘩，加速推動片區(qū)棚改，切實將惠及民生的實事、好事辦實辦好，造福一方百姓。
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