推動“漢襄肱骨、神韻隨州”建設更加出彩

隨州日報

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2 ^8 _+ N9 V' @5 c( H$ K1 強筋壯骨、夯基壘臺，融入區(qū)域發(fā)展布局
　　堅持緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，把隨州打造成“襄十隨神”一體化發(fā)展的關鍵支撐點、武漢城市圈和“襄十隨神”城市群協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略鏈接點、長江中游城市群和中原城市群聯(lián)動發(fā)展的重要耦合點。
　　推進交通一體化。打通交通節(jié)點，形成高速鐵路“十字型”、公路“網絡型”、區(qū)域發(fā)展“網格型”格局，構建東至武漢城市圈、西融“襄十隨神”城市群、南接“宜荊荊恩”城市群、北通中原城市群的“三縱三橫”快速綜合運輸通道。
　　推進產業(yè)配套化。聯(lián)合打造具有國際競爭力的“漢孝隨襄十”萬億級汽車產業(yè)走廊，牽頭建設鄂西北香菇產業(yè)集群，推廣隨州香稻。
　　推進文旅融合化。串聯(lián)炎帝神農、曾隨世家、三國故事、武當道韻、茶馬古道等區(qū)域優(yōu)質文旅資源，聯(lián)合打造歷史文化旅游精品線路。
8 V5 a; E; p1 I0 [( K( G　　推進要素聚集化。積極推進區(qū)域基本公共服務一體化。探索建立區(qū)域性政策性銀行，合作設立產業(yè)投資基金，爭取更多金融機構設立駐隨分支機構或服務中心。
" W: C, d5 @# H# L' A( }4 X　　推進環(huán)保協(xié)作化。探索跨區(qū)域河湖長、林長協(xié)同聯(lián)動機制，加快實施鄂北水資源配置二期工程；實施國土綠化和森林質量提升工程，推進生態(tài)環(huán)境修復重大工程。  

2 強基固本、以特制勝，推動產業(yè)能級倍增
" p2 B5 }  p; S　　堅持把發(fā)展著力點放在實體經濟上，推動優(yōu)勢產業(yè)引領性發(fā)展、傳統(tǒng)產業(yè)高端化發(fā)展、新興產業(yè)突破性發(fā)展，力爭專汽及零部件、農產品加工業(yè)產值突破1000億元，文化旅游、冶金建材突破500億元，風機制造、精細化工、紡織服裝突破200億元，高端裝備、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源、新材料、文化印刷出版突破100億元，構建特色鮮明、競相發(fā)展的“2236”產業(yè)集群。
　　搶占優(yōu)勢產業(yè)制高點。推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈條現(xiàn)代化，擦亮“四張名片”。做好耦合文章，建設神形兼?zhèn)涞膶Ｆ?。培育壯大專用汽車及零部件、新能源汽車、智能網聯(lián)汽車企業(yè)，引進一批整車制造、關鍵零部件生產企業(yè)。做好整合文章，建設內秀外俏的現(xiàn)代農港，力爭農產品年出口額突破15億美元。做好融合文章，建設聚“金”會神的謁祖圣地，力爭年接待游客人數、旅游綜合收入分別突破3000萬人次、200億元。做好契合文章，建設風行天下的風機名城。
　　打造傳統(tǒng)產業(yè)升級版。加快傳統(tǒng)產業(yè)動能轉換、“騰籠換鳥”，推動產業(yè)轉型升級。推動國能長源隨州電廠項目一期盡快投產、二期早日落地；爭取國能集團加大在隨布局力度，推動配套能源物流、能源裝備、綠色建材等產業(yè)加快發(fā)展；鞏固提升光伏、風電等新能源在全省領先地位，探索打造“風光水火儲”一體化綜合能源基地。推動紡織服裝、新型建材、冶金鑄造等傳統(tǒng)產業(yè)提質增效。
  x5 X* @5 p$ S; c/ p( I# u4 h　　瞄準未來產業(yè)新風口。培育壯大新材料產業(yè)，打造“軟體民宿”示范區(qū)。搶灘數字經濟，建設大數據產業(yè)園，打造產城融合雙創(chuàng)孵化基地。培優(yōu)做強電子信息、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)，優(yōu)化提升現(xiàn)代物流、電子商務、生態(tài)康養(yǎng)、金融服務等現(xiàn)代服務業(yè)，形成新的經濟增長點。  
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5 b9 W4 m; _: V+ Q# t3 涵蓄勢能、改革創(chuàng)新，激發(fā)強勁發(fā)展動力
' c3 Y" [* Z" m0 I# L/ [9 Q　　堅持以制度建設為牽引，以環(huán)境優(yōu)化為抓手，推動各類要素向隨州聚集，著力激發(fā)要素活力、優(yōu)化要素配置，不斷提升高質量發(fā)展動力。
　　打好改革組合拳，推動有效市場和有為政府更好結合。優(yōu)化國土空間布局，推動土地空間、環(huán)境容量等資源要素向優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)質企業(yè)集聚。大力實施柔性引才，加快打造具有比較優(yōu)勢的區(qū)域性人才中心和創(chuàng)新高地。實施“種子”計劃，力爭上市企業(yè)數量“保八爭十”。建立完善金融、投資、人才、電商、孵化等發(fā)展平臺。
　　拓展開放新空間，加快“走出去、引進來”步伐。積極融入“一帶一路”建設，創(chuàng)建湖北自貿試驗區(qū)協(xié)同區(qū)和保稅物流中心，爭創(chuàng)國家級高新技術出口示范基地，培育壯大外貿龍頭企業(yè)。
　　提高創(chuàng)新承載力，促進“錢變紙”“紙變錢”良性循環(huán)。做實創(chuàng)新平臺，更好發(fā)揮專汽、香菇、應急等產業(yè)研究院作用；規(guī)劃建設科創(chuàng)城，靈活打造一批“科研駐點”。大力培育專精特新“小巨人”和“單項冠軍”。
　　夯實投資硬支撐，形成“抓大項目、大抓項目”生動局面。完善市場化、專業(yè)化、精細化招商引資機制，完善“招引－落地－建設－投產－達效”工作閉環(huán)。創(chuàng)建省級承接產業(yè)轉移示范園區(qū)。
　　打造營商環(huán)境升級版，當好“有呼必應、無事不擾”金牌“店小二”。聚焦“高效辦成一件事”，深化“放管服”改革，打造政商命運共同體；打造法治化營商環(huán)境金字招牌，營造“人人都說家鄉(xiāng)好、個個都幫企業(yè)忙”的發(fā)展氛圍。
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4 涵養(yǎng)神韻、光耀漢東，叫響曾隨文化品牌
3 ?% g* G" F0 V　　堅持敬重歷史、敬重自然、敬重城市，彰顯文化底蘊，展現(xiàn)城市氣質，把隨州打造成為近悅遠來的文化會客廳和旅游目的地。
　　深挖文化精髓。傳承華夏農耕文明發(fā)源地、青銅禮器巔峰見證地、古代治理智慧集成地、鄂豫地區(qū)重要革命根據地“文化四寶”，串聯(lián)炎帝故里、曾侯遺址、隨州文化公園、九口堰新四軍第五師紀念館等景區(qū)景點，打造全域旅游亮點區(qū)塊。
　　推出文旅精品。以“美食四寶”為主打，建設一批老字號、新品牌、好味道的特色美食街區(qū)。以“生態(tài)四寶”為依托，做靚“造化鐘神秀”的旅游名景，做美“守拙歸園田”的旅游名村，做優(yōu)“復得返自然”的旅游名宿，拉長旅游消費鏈、價值鏈。以“民俗四寶”為活水，建設文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)。
　　展現(xiàn)城市精彩。點亮“隨州符號”，大力塑造“神韻隨州、一見鐘情”城市形象品質和文旅品牌，讓隨州魅力精彩綻放。講好“隨州故事”，加強本土優(yōu)秀文化的挖掘、轉化和發(fā)展。打造“隨州主場”，辦好炎帝故里尋根節(jié)，構建世界華人精神家園；建設“世界音樂之都”，讓更多人向往隨州、留駐隨州、愛上隨州。  

5 眾星拱月、全域協(xié)同，構建聯(lián)動發(fā)展格局
　　堅持市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)動，拓展發(fā)展空間，增強發(fā)展后勁。加快城市提能級。以“雙百”目標引領城市規(guī)劃，以“低密度、組團式”布局優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌主城區(qū)品質化提升、高新區(qū)一體化融合、市縣同城化發(fā)展。深化神韻隨州補短板品質提升行動，完善城市交通網絡，構建市域快速通道；高標準建設一批商業(yè)街區(qū)、地標建筑、口袋公園、文娛綜合體，加強老舊管網改造，加快“數字城市”“智慧城市”建設，進一步提升城市治理現(xiàn)代化水平。
　　支持縣域爭百強。認真落實“三百”戰(zhàn)略，深化擴權賦能強縣改革，引導激勵縣市區(qū)志向升級、產業(yè)升級、功能升級、環(huán)境升級，推動縣域經濟高點對標、特色發(fā)展、財政增收、能級提升。
　　培育鎮(zhèn)域小老虎。支持各街鎮(zhèn)找準特色、因地制宜，打造一批“產業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)小而美、機制新而活”的“玲瓏小市”，形成鎮(zhèn)域發(fā)展生龍活虎的良好局面。做大產業(yè)、強其筋骨，引導大項目、大企業(yè)向重點鎮(zhèn)布局，建設一批特色工業(yè)園區(qū)，做強鎮(zhèn)域發(fā)展產業(yè)支撐。
　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，抬高全域高質量發(fā)展的底板。促進農業(yè)高質高效，堅決確保糧食安全；深化農業(yè)供給側結構性改革，推進農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展。促進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，以文化旅游賦能鄉(xiāng)村振興。分層分類幫扶農村低收入人口，持續(xù)提升脫貧地區(qū)內生發(fā)展動力。辦好鄉(xiāng)村人民公司，形成一批具有市場功能的集體經濟、具有民生性質的市場主體。  
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: B/ o) g1 ]0 l7 ~, O( @& [6 眾志成城、凝心聚力，夯實市域治理根基
2 z- k* n. M' |' y　　堅持沿著民主法治軌道，加快推進市域治理現(xiàn)代化，以高效能治理、高水平安全保障高質量發(fā)展。
6 J5 m) }  C. P4 X( f$ ?) M　　大力發(fā)展民主政治。加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構建設，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，依法管理民族宗教事務，強化群團組織橋梁紐帶作用，最大限度凝聚奮進合力。
　　全面建設法治隨州。認真貫徹落實習近平法治思想，統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，形成尊法學法守法用法的良好社會風尚。
　　完善社會善治模式。牢固樹立總體國家安全觀，深化平安隨州建設，堅決守住“八個決不發(fā)生”底線。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，落實“雙報到、雙報告”制度，創(chuàng)新“逢四說事”形式，提高“有事解事”能力，健全“預防為主、綜合減災”的防災減災救災體系，讓人民群眾的安全感更有保障。  

& l$ x1 I& V0 ^2 b* T7 增效惠民、厚植情懷，建設幸福生活家園
　　堅持人民至上，千方百計惠民生、暖民心，讓群眾“樂業(yè)”隨州、“樂居”隨州、“樂享”隨州。
! t& |; Z5 i/ }　　持續(xù)優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。落實收入分配制度改革，實施更加積極的就業(yè)政策，強化高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體就業(yè)服務，加強勞動權益保障。
　　辦好人民滿意教育。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，落實義務教育“雙減”政策，推動學前教育擴容增量、義務教育優(yōu)質均衡、普通高中教育質量崛起、高等教育優(yōu)化發(fā)展。
　　深化健康隨州行動。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控工作。加快實施公共衛(wèi)生體系補短板項目，推進城市醫(yī)療集團、縣域醫(yī)共體建設，促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。
1 v5 k/ x* A/ ~; y$ |　　提高公共文化服務水平。培育和踐行社會主義核心價值觀，加強新時代文明實踐中心建設，全力創(chuàng)建國家文明城市。健全公共文化服務體系，推進基本公共文化服務標準化均等化。
1 Z( g; h# C0 @4 v) R　　健全完善社會保障體系。深入實施全民參保計劃，完善分層分類社會保障體系，做到“生老病困，皆有所助”。推進小區(qū)適老化改造、托幼試點建設，穩(wěn)步推進供水保障機制改革，完善多層次、廣覆蓋的住房保障體系。  

* u, B! A+ r3 j- F: n8 增綠添彩、生態(tài)立市，筑牢鄂北生態(tài)屏障
　　堅持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，用環(huán)境治理留住綠水青山，用綠色發(fā)展贏得金山銀山。
! Y! j# s% W: ]& N" \　　發(fā)展綠色低碳循環(huán)的生態(tài)經濟。編制碳達峰行動方案，實施能源消耗總量和強度“雙控”。暢通“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉化通道，健全生態(tài)產品調查監(jiān)測、保護補償、價值實現(xiàn)等保障機制。
　　建設天藍地綠水清的生態(tài)環(huán)境。堅持精準治污、科學治污、依法治污，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，強化重點領域、重點行業(yè)大氣污染綜合治理。落實河湖長制，編織“河常治、水常清”生態(tài)水網。推動林長制全覆蓋，加強森林資源生態(tài)修復和災害防控。加強土壤污染防治，落實農用地分類管理和建設用地準入制度。
　　完善科學完備高效的生態(tài)治理體系。壓緊壓實生態(tài)環(huán)保“黨政同責、一崗雙責”，加快形成黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、公眾共同參與的多元共治格局。健全生態(tài)文明考核指標體系，落實境內流域橫向生態(tài)補償、生態(tài)環(huán)境損害賠償等制度。