開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程

隨州日?qǐng)?bào)

開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程

——我省“十四五”規(guī)劃和二0三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要解讀

+ N; y- a  k9 k7 _7 h! l8 H/ N

“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)

1 b/ K6 ~4 d! F

越是逆水行舟 越要一篙不松

5 n6 Z1 E& o. ^  Y# @+ `2 T6 r

　　“十四五”時(shí)期是我省全面建成小康社會(huì)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年，也是譜寫(xiě)新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵五年。
　　進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分仍然是我省最大的實(shí)際，抓發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話(huà)精神，胸懷“兩個(gè)大局”，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”進(jìn)程，以疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效體現(xiàn)湖北擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)湖北作為。
' Q- `. H' d) D  W. G0 J  Y$ ?
8 I6 v# |2 l8 Y7 ]　　 指導(dǎo)思想
　　統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革開(kāi)放創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，努力把湖北建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上走在全國(guó)前列，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步。

　　 基本原則
　　堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。確保黨中央決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。
+ q& e5 O1 b! Z4 u　　堅(jiān)持以人民為中心。做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
. L; H: m7 H7 E. _% Z　　堅(jiān)持新發(fā)展理念。更加堅(jiān)定自覺(jué)地把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。
0 N! w4 d/ A' O( [8 ?# \4 G# b　　堅(jiān)持改革開(kāi)放創(chuàng)新。堅(jiān)定不移吃“改革飯”、走“開(kāi)放路”、打“創(chuàng)新牌”，推進(jìn)更深層次改革、更高水平開(kāi)放、更大力度創(chuàng)新。
　　堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。強(qiáng)化前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。

7 H: a% \6 X2 p6 x9 C　　 主要目標(biāo)
　　綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階
　　全省經(jīng)濟(jì)總量跨越6萬(wàn)億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，市場(chǎng)樞紐功能進(jìn)一步增強(qiáng)，初步建成全國(guó)重要的科技創(chuàng)新中心、先進(jìn)制造業(yè)中心、商貿(mào)物流中心和區(qū)域金融中心。
　　社會(huì)文明程度達(dá)到新高度
　　社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，誠(chéng)信守法、向上向善的社會(huì)氛圍更加濃厚。文化強(qiáng)省、體育強(qiáng)省建設(shè)持續(xù)深化，公共文化服務(wù)體系更加健全，文化和旅游產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。
　　民生福祉達(dá)到新水平
  B0 o; E; T! ?& R. G　　實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，多層次社會(huì)保障體系更加健全，疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的“湖北樣板”加快建成。
0 ?6 X/ b) t6 c( n+ t$ x& D$ F　　改革開(kāi)放贏得新優(yōu)勢(shì)
　　產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置等重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展，市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境水平顯著提升，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展，跨區(qū)域合作深度拓展，內(nèi)陸開(kāi)放新高地基本形成。
　　生態(tài)文明建設(shè)取得新成效
( L) R) S9 `! A% n* s　　國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化，“三江四屏千湖一平原”生態(tài)格局更加穩(wěn)固，“水袋子”“旱包子”問(wèn)題有效解決。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展取得顯著成效，資源能源利用效率大幅提高。
/ c# Z" O/ I. {+ U' e! Z' _　　省域治理效能得到新提升
　　社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯。廉潔政府建設(shè)不斷加強(qiáng)，行政效率和公信力顯著提升。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升。

) l! L( m/ }8 V, {, e, n8 b

扎實(shí)辦好自己的事

——“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵詞

　　在危機(jī)中育先機(jī) 于變局中開(kāi)新局
　　以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性
/ n7 }0 P; b3 Y! ]3 q　　◆科技創(chuàng)新
　　以東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心，集中布局大科學(xué)裝置，爭(zhēng)創(chuàng)武漢東湖綜合性國(guó)家科學(xué)中心，將“中國(guó)光谷”打造成“世界光谷”。
　　◆新型城鎮(zhèn)化
　　堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提升質(zhì)量為導(dǎo)向，全面提升大中城市品質(zhì)，補(bǔ)齊縣城短板弱項(xiàng)，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
/ r4 W9 c5 D% ^　　◆制造強(qiáng)省
; `$ I( Y+ }' y8 v( T　　制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動(dòng)湖北制造向質(zhì)量效率型、高端引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。
　　◆優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
　　對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)水平，縱深推進(jìn)“放管服”改革，踐行“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”服務(wù)理念，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。
) q, E. h8 o* G" y3 w　　◆“光芯屏端網(wǎng)”
　　構(gòu)建“光芯屏端網(wǎng)”縱向鏈合、橫向協(xié)同的發(fā)展機(jī)制，突出“光”特色，做強(qiáng)“芯”核心，做大“屏”規(guī)模，強(qiáng)化“端”帶動(dòng)，優(yōu)化“網(wǎng)”生態(tài)。
; B# k: ?6 r7 s1 c3 q　　◆“四縱四橫四斜”
: x6 u$ A+ B/ L7 X% g# `7 v% T　　加快建設(shè)全省“四縱四橫四斜”高鐵骨架，推動(dòng)形成武漢通達(dá)10個(gè)方向和襄陽(yáng)、宜昌多向放射格局，高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)到3000公里。
　　◆數(shù)字經(jīng)濟(jì)
8 ]! m6 R3 N; v　　實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)躍升工程，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，著力打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地。
( w$ P3 C! A+ l　　◆美麗湖北
9 H) p: X' o! p3 S　　注重生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗湖北。
- U7 v( p5 y* u5 k/ `! w" o　　◆消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)
　　提高生產(chǎn)供給能力，完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8%左右。
, K; ]3 L1 }9 E6 t5 Z　　◆提高就業(yè)質(zhì)量
( k- D' ^3 {; f" V) C( L8 t; J4 Q2 c　　實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，健全有利于實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步形成合理有序的收入分配格局。
　　◆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
; V7 w- f8 ]. U6 O2 r/ Y0 A　　主動(dòng)服務(wù)和融入共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等，著力構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局。
　　◆人的全面發(fā)展
　　構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系、全方位全周期的衛(wèi)生健康保障體系，增強(qiáng)人民科學(xué)文化和健康素質(zhì)，提升人的全面發(fā)展能力。

" I9 F  a# A/ O

“十四五”規(guī)劃一覽

, E; s( _- E6 v

01開(kāi)啟新征程
6 `& \; b  w5 ^/ w) X& J5 j: L$ x　　◆決勝全面建成小康社會(huì)
　　◆新發(fā)展階段的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
　　◆二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
6 k5 |$ e' G1 a7 M02堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力
　　◆加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)
' w9 ~2 }/ n" }: z& u2 c　　◆加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)
* B, x+ n% X' s& o0 ]　　◆強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
% Q! p- h+ x$ O0 E　　◆釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
　　◆推進(jìn)科技體制改革創(chuàng)新
03發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)
" I9 }, D# Y! ?6 b! w4 U　　◆深入推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)
- K9 R7 _) U0 x- U5 S" ~' E　　◆發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
  c8 d* U3 a1 O  f4 c* U( C) t　　◆加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
04加快建設(shè)數(shù)字湖北
2 l' z1 ^, u0 u0 q　　◆打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地
! Z: ^# g8 |! D　　◆加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)
: X6 b; E( |6 J' h  w& B$ B+ s4 \3 v　　◆提高政府?dāng)?shù)字化水平
' g1 V7 V" O+ W5 Z& J5 Q+ I7 H05構(gòu)建內(nèi)陸開(kāi)放新高地
　　◆充分釋放內(nèi)需潛力
　　◆建設(shè)現(xiàn)代流通體系
' G* x7 e5 W; Z　　◆全面提升對(duì)外開(kāi)放水平
06推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
　　◆突出“一主引領(lǐng)”
: R) }  X' W, D5 g+ j　　◆強(qiáng)化“兩翼驅(qū)動(dòng)”
　　◆促進(jìn)“全域協(xié)同”
　　◆深化省際戰(zhàn)略合作
6 T1 r' t( p" c07提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量
　　◆實(shí)施城市更新行動(dòng)
0 u5 j% {. h3 @% X$ `% j5 M　　◆提高城市治理水平
$ s+ I3 W  T1 E* _　　◆推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)
: ~! r5 [, u' _/ d　　◆農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
& \+ Q  Y! ?% U; C8 M; a08全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
　　◆加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省
　　◆實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
　　◆深化農(nóng)村改革
; i; Z5 e- I' c4 R09構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
, e9 d; s7 D6 a2 ~. u　　◆持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
　　◆激發(fā)市場(chǎng)主體活力
* [9 L$ ^8 }" g/ I6 N* s　　◆推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革
10健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系
2 ]8 ]" X* g4 s3 o# I/ @$ c　　◆構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系
　　◆提高能源安全保障能力
　　◆加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
4 T7 w/ q$ h9 M% @! v' s　　◆系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施
11提升文化軟實(shí)力
& r0 q3 @$ F. E　　◆提高社會(huì)文明程度
7 }6 a9 c5 N( g" E　　◆推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展
　　◆促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
12堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展
　　◆深入推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)
　　◆全面提升生態(tài)環(huán)境治理水平
　　◆大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展
13全面提升人口素質(zhì)
9 A3 b  u2 q4 b" e( P　　◆加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化
. X- i, Y5 J4 b- N. F) \+ r　　◆全面提升全民健康水平
　　◆促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展
( f9 q# m' |$ [+ D( a14完善社會(huì)保障體系
# S% X6 P( R% s　　◆提高居民收入水平
　　◆完善社會(huì)保障體系
. P  J! a' Z; k$ I$ A　　◆健全住房保障體系
& F# `( r" x8 z' E. ]8 n$ q15推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化
　　◆發(fā)展社會(huì)主義民主政治
　　◆提升依法治省能力
　　◆構(gòu)建社會(huì)治理現(xiàn)代化格局
( w6 d9 ^; ~- P  ~" R16統(tǒng)籌發(fā)展和安全
0 k0 a8 s% O* Q  B) a/ V　　◆加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)
　　◆防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)
% ~4 q0 r) ^6 S- a) O3 v" W　　◆強(qiáng)化公共安全保障
$ n8 f- r3 C3 N6 ~7 z6 ^　　◆加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)
/ K5 H" o$ m% s7 p0 g4 J17強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障
　　◆全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
! C1 L/ b1 m" K0 F5 f2 \( l; ~# C　　◆健全政策協(xié)調(diào)機(jī)制
　　◆完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制

7 p2 T# ]0 t6 Y& Z; x
) ^! o( i/ D- i5 t4 l- J5 p

5 U! O4 q4 F$ j/ C( J; o7 t