以水為筆繪美景 向綠而行促提效 ——熱烈祝賀第三十四屆“世界水日”和第三十九屆“中國水周”

王盡歡

以水為筆繪美景 向綠而行促提效

——熱烈祝賀第三十四屆“世界水日”和第三十九屆“中國水周”

　　隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 張清 通訊員 王松林  
　　春回大地，萬物競發(fā)。在隨縣高家沖水?；?，綠水青山間矗立的“省級(jí)水?？萍际痉秷@”公示牌，見證著隨州水利工作保持從“點(diǎn)上開花”到“面上出彩”的跨越；在廣水市，農(nóng)村供水“三線聯(lián)通”引調(diào)水工程項(xiàng)目全面推進(jìn)，建成后將進(jìn)一步提高廣水市城郊街道等8個(gè)鎮(zhèn)（辦）的農(nóng)村供水保障水平；在曾都區(qū)洛陽鎮(zhèn)小嶺沖村，新修的石坎梯田層疊蜿蜒，既護(hù)住了水土，也孕育著特色產(chǎn)業(yè)的希望；在隨州城區(qū)府澴河沿岸，水利工作者、志愿者們以“學(xué)雷鋒”紀(jì)念日為契機(jī)，開展巡河護(hù)河志愿服務(wù)活動(dòng)，共護(hù)一泓清水東流……2025年，市水利和湖泊局堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，以“單項(xiàng)工作走前列、整體工作爭進(jìn)位”的奮進(jìn)姿態(tài)，在項(xiàng)目建設(shè)、水土保持、水資源管理、優(yōu)化營商環(huán)境等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力，為隨州“整體提升環(huán)境、建功支點(diǎn)建設(shè)”注入了強(qiáng)勁的“水動(dòng)能”，用實(shí)際行動(dòng)書寫了治水興水的精彩答卷。  
　　夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“強(qiáng)支撐”
　 構(gòu)筑現(xiàn)代水網(wǎng)新格局  
　　隨中灌區(qū)（一期）工程的新建渠道，清澈的水流沿著硬化渠床奔涌向前，滋潤著沿線52.72萬畝良田；府澴河隨州段經(jīng)過系統(tǒng)治理，行洪能力顯著提升，兩岸綠意盎然、生機(jī)勃勃……過去一年，市水利和湖泊局堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，以戰(zhàn)略眼光謀項(xiàng)目、以攻堅(jiān)姿態(tài)抓建設(shè)，以水利重點(diǎn)工程建設(shè)為支撐，為隨州現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。  
　　聚焦項(xiàng)目引擎，現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)提速增效。2025年，市水利和湖泊局搶抓機(jī)遇，爭取中央和省級(jí)無償水利資金4.16億元，同比增長6.5%，累計(jì)落實(shí)投資12.75億元，完成投資14.01億元。  
　　同時(shí)，謀遠(yuǎn)蓄勢(shì)，精準(zhǔn)對(duì)接國家和省級(jí)戰(zhàn)略，60個(gè)項(xiàng)目納入全省“十五五”水安全保障規(guī)劃，總投資達(dá)117.8億元，其中隨中灌區(qū)(二期)、金雞河水庫等3個(gè)項(xiàng)目入選國家“兩重”項(xiàng)目庫；19個(gè)總投資23.05億元的項(xiàng)目完成前期工作，為構(gòu)筑現(xiàn)代水網(wǎng)新格局夯實(shí)堅(jiān)強(qiáng)支撐。  
　　重點(diǎn)工程建設(shè)提速增效。這一年，隨中灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造(一期)主體工程完工通水，渠道輸水效率從55%躍升至85%，惠及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、恢復(fù)改善灌溉面積52.72萬畝；府還河流域系統(tǒng)治理(隨州段)一期及4個(gè)中小河流治理項(xiàng)目順利完工，累計(jì)治理河長128.34公里；16座小型水庫除險(xiǎn)加固主體工程按期完成，水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)持續(xù)織密。  
　　水利惠民賦能鄉(xiāng)村振興。全市水利系統(tǒng)聚焦農(nóng)村飲水安全，全力推進(jìn)供水工程建設(shè)。曾都區(qū)全域供水項(xiàng)目（一期）動(dòng)工建設(shè)，隨縣黑龍口水廠、大洪山水廠順利完工，隨州高新區(qū)飲水安全鞏固提升工程有序推進(jìn)，廣水市農(nóng)村供水“三線聯(lián)通”引調(diào)水工程獲中央投資支持并開工。  
　　深化縣域統(tǒng)管機(jī)制，完成14處規(guī)?；┧こ虡?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，廣水市成為全國首批農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)縣域。壓實(shí)運(yùn)行管護(hù)責(zé)任，出臺(tái)《隨州市農(nóng)村供水群眾訴求辦理工作指南》，動(dòng)態(tài)更新落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，排查并整改農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)問題313條。截至2025年底，全市規(guī)模化供水人口比例提升至90.99%。  
　　緊盯移民急難愁盼，申報(bào)移民后扶項(xiàng)目354個(gè)，總資金達(dá)1.98億元，申報(bào)省級(jí)美麗移民村建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，爭取資金1900萬元。解決移民突出問題重點(diǎn)項(xiàng)目“徐家河防洪公路路面提升工程”全線竣工通車。  
　　深耕水土保持“責(zé)任田”
　 構(gòu)筑綠色發(fā)展新圖景  
　　初春時(shí)節(jié)，走進(jìn)曾都區(qū)洛陽鎮(zhèn)小嶺沖村，機(jī)器的轟鳴聲與山間的鳥鳴交織成一曲奮進(jìn)的樂章。順著蜿蜒的山路望去，層層疊疊的石坎梯田順著山勢(shì)鋪展，工人正忙著壘石固土、平整土地。這片曾經(jīng)的荒坡地，正通過小流域綜合治理提質(zhì)增效項(xiàng)目的實(shí)施，蝶變?yōu)榧饶芎B(yǎng)水土、又能發(fā)展特色種植的“希望田”。  
　　2025年，市水利和湖泊局牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，以“單項(xiàng)工作走前列、整體工作爭進(jìn)位”為目標(biāo)，在水土保持領(lǐng)域深耕細(xì)作，通過策劃精品項(xiàng)目、歷史圖斑銷號(hào)和小流域綜合治理提檔升級(jí)，推動(dòng)全市水土保持工作取得顯著成效，為鄉(xiāng)村振興和文旅融合注入了強(qiáng)勁“水動(dòng)能”。  
　　精心策劃，重點(diǎn)項(xiàng)目爭創(chuàng)一流。搶抓國家政策機(jī)遇，精準(zhǔn)謀劃并成功爭取了一批重點(diǎn)項(xiàng)目。2025年，成功實(shí)施隨縣蜂洞沖生態(tài)清潔小流域治理項(xiàng)目（省級(jí)投資500萬元，治理面積10平方公里）和曾都區(qū)小嶺沖小流域綜合治理提質(zhì)增效項(xiàng)目（中央投資438萬元，治理面積11.08平方公里）。同時(shí)，前瞻布局2026年項(xiàng)目，成功爭取廣水市丁家溝項(xiàng)目區(qū)（中央資金506萬元）和隨縣竹家沖小流域項(xiàng)目區(qū)（中央資金505萬元）。目前，隨縣高家沖水?；匾殉蔀槿∷Ｖ卫淼臉?biāo)桿，曾都區(qū)小嶺沖石坎梯田初具規(guī)模，廣水市聶店河小流域治理為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增添了亮色。  
　　逐一攻關(guān)，圖斑銷號(hào)創(chuàng)一流。面對(duì)歷史遺留問題，市水利和湖泊局勇于擔(dān)當(dāng)、克難攻堅(jiān)，對(duì)水土保持圖斑實(shí)行清單化管理、逐一銷號(hào)。近5年來，省下達(dá)我市的問題圖斑全部銷號(hào)清零，連續(xù)兩年銷號(hào)進(jìn)度位居全省第一。2025年，水利部和省下達(dá)的問題圖斑全部完成銷號(hào)任務(wù)，進(jìn)度居全省第三，展現(xiàn)了隨州水利系統(tǒng)務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)。  
　　提檔升級(jí)，小流域治理爭創(chuàng)一流。堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧?，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，不斷提升治理成效和生態(tài)效益。通過持續(xù)努力，我市水土保持工作獲得了多項(xiàng)重量級(jí)榮譽(yù)：隨縣高家沖水保基地繼2023年獲評(píng)“省級(jí)水?？萍际痉秷@”后，2025年又被水利部公示為第一批國家級(jí)水保示范工程，有望成為繼隨縣水保站榮獲“全國水保先進(jìn)單位”之后，全市水利系統(tǒng)爭創(chuàng)的第二個(gè)“國字號(hào)”榮譽(yù)。市水利和湖泊局也因工作成效顯著，繼2023年全省河湖長考核獲評(píng)“位居前列”后，2025年又被省水利廳評(píng)為“復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境及水土保持成效顯著單位”，實(shí)現(xiàn)了從點(diǎn)上突破到面上提升的跨越。  
　　嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)“硬底線”
　 繪就人水和諧新畫卷  
　　在市水利和湖泊局的監(jiān)控大屏上，全市60處重點(diǎn)水工程生態(tài)流量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)跳動(dòng)。工作人員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，各水庫的泄流情況一目了然，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)調(diào)度，一泓清水正通過科學(xué)的調(diào)度機(jī)制，源源不斷地向下游輸送，滋養(yǎng)著沿岸的萬物生靈。  
　　水資源是寶貴的發(fā)展資源。2025年，市水利和湖泊局堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府及省水利廳決策部署，緊緊圍繞水資源剛性約束制度主線，強(qiáng)化取用水全過程監(jiān)管，持續(xù)改善河湖生態(tài)環(huán)境，取得顯著成效。這一年，全市用水總量控制在12.42億立方米目標(biāo)值內(nèi)，萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降率超過16%，重要河湖生態(tài)流量考核斷面保障率達(dá)100%，全市水利系統(tǒng)上級(jí)環(huán)保督察整改銷號(hào)率100%，水資源管理和生態(tài)保護(hù)工作交出亮眼答卷。  
　　市水利和湖泊局將水資源剛性約束作為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，嚴(yán)格管控用水總量與強(qiáng)度，科學(xué)分解并落實(shí)“十四五”期末雙控目標(biāo)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)穩(wěn)步提升。地下水監(jiān)管同步強(qiáng)化，嚴(yán)格取水項(xiàng)目審批、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)地下水水位，緊急情況及時(shí)采取措施處置。同時(shí)，牽頭開展洗車場(chǎng)私自鑿井盜用地下水專項(xiàng)整治，規(guī)范地下水取用秩序。  
　　全過程持續(xù)發(fā)力，從源頭到末端織密取用水監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格水資源論證與取水許可，積極配合完成了引徐濟(jì)安工程取水驗(yàn)收發(fā)證，完成了隨中灌區(qū)延續(xù)變更取水、隨州高新區(qū)及廣水市楊寨工業(yè)園區(qū)規(guī)劃涉水審查。落實(shí)取水許可審批線上抽查，強(qiáng)化違規(guī)問題查處整改，依托信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)排查疑似違規(guī)問題108個(gè)，復(fù)核認(rèn)定40個(gè)并全部整改銷號(hào)。用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度不斷完善，名錄庫動(dòng)態(tài)更新，數(shù)據(jù)質(zhì)量委托專業(yè)審核，定期組織培訓(xùn)，順利通過水利部抽查。監(jiān)測(cè)計(jì)量能力穩(wěn)步提升，爭取中央補(bǔ)助資金10萬元推進(jìn)體系建設(shè)，在線計(jì)量“四率”穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。取用水信用評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市207戶非農(nóng)取水單位中，A級(jí)198戶、B級(jí)9戶，結(jié)果網(wǎng)上公示，營造了誠信取水良好氛圍。  
　　堅(jiān)持把保障河湖生態(tài)流量擺在突出位置，維系良好的河湖生態(tài)環(huán)境。動(dòng)態(tài)更新60處重點(diǎn)水工程生態(tài)流量監(jiān)控名錄，全年累計(jì)向下游生態(tài)補(bǔ)水約1.49億立方米。建立府河干流多閘生態(tài)泄放信息共享群，每日調(diào)度水位流量數(shù)據(jù)，保障下游穩(wěn)定生態(tài)流量。全面完成52條重點(diǎn)河流、706座水庫、9處攔水閘壩的生態(tài)流量排查，為構(gòu)建貫通一體的保障體系夯實(shí)基礎(chǔ)。水利生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，第二輪、第三輪中央環(huán)保督察及省生態(tài)環(huán)境督察反饋問題按期銷號(hào)，全市水利系統(tǒng)整改銷號(hào)率保持100%。  
　　打好優(yōu)化環(huán)境“組合拳”
　 擦亮親清服務(wù)新名片  
　　“沒想到在網(wǎng)上一次就辦好了！水利審批服務(wù)效率真高！”隨州高新區(qū)一家企業(yè)負(fù)責(zé)人看著剛拿到手的水土保持方案報(bào)告批復(fù)，連連點(diǎn)贊。這樣的便捷體驗(yàn)，正成為越來越多企業(yè)在水利辦事窗口的“標(biāo)配”。  
　　市水利和湖泊局深入貫徹落實(shí)市委“整體提升環(huán)境、建功支點(diǎn)建設(shè)”部署，錨定企業(yè)發(fā)展需求，以改革破解堵點(diǎn)、以服務(wù)增強(qiáng)獲得感，在水行政審批、柔性執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管等方面打出組合拳，推動(dòng)水利營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入“水動(dòng)能”。  
　　審批提速，政務(wù)服務(wù)跑出“加速度”。聚焦企業(yè)辦事堵點(diǎn)，全面深化涉水行政審批改革。在湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)梳理公布55項(xiàng)水利政務(wù)事項(xiàng)，推行“最多跑一次”“全程零跑動(dòng)”服務(wù)，通過網(wǎng)上審批、快遞送達(dá)等方式，讓企業(yè)少跑腿、好辦事。2025年共辦理涉水行政審批26件，線上辦理率、按時(shí)辦結(jié)率均達(dá)100%。信息共享“破孤島”。將取水審批、河道采砂許可證等全部納入“隨州電子證照平臺(tái)”，推動(dòng)行政許可辦件、水庫、河流等信息在政務(wù)信息共享網(wǎng)站開放，為企業(yè)辦事提供堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)支撐。推進(jìn)“多規(guī)合一”整合，完成隨州高新區(qū)、廣水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域整體評(píng)估，大幅壓縮企業(yè)落地時(shí)間。  
　　柔性執(zhí)法，法理交融彰顯“溫度”。出臺(tái)《“首違不罰、不予處罰、公益減罰、輕微速罰”和輕微違法告知承諾制的實(shí)施意見》，對(duì)非法采砂、超許可取水等輕微違法行為，結(jié)合企業(yè)實(shí)際依法不予處罰，既守住法律底線，又彰顯執(zhí)法溫度。在水土保持圖斑核查與采砂執(zhí)法中，變“被動(dòng)處罰”為“主動(dòng)服務(wù)”，堅(jiān)持“普法為先、服務(wù)為本、處罰審慎”原則，針對(duì)水利部、省水利廳下發(fā)的444個(gè)問題圖斑，在查處、整改、銷號(hào)過程中，通過上門指導(dǎo)、貼心幫扶幫助企業(yè)整改，柔性執(zhí)法工作受到企業(yè)一致好評(píng)。  
　　聯(lián)合監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法織密“防護(hù)網(wǎng)”。牽頭組織市公安局、市交通運(yùn)輸局開展三次河道采砂聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成打擊合力；聯(lián)合孝感市水利和湖泊局及屬地政府開展聯(lián)合執(zhí)法，共商打擊非法采砂舉措。規(guī)范涉企行政檢查，轉(zhuǎn)發(fā)《省水利廳關(guān)于切實(shí)規(guī)范涉企水行政檢查的通知》，全面提升檢查質(zhì)效。在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)涉企行政檢查專欄，及時(shí)公示檢查事項(xiàng)依據(jù)、投訴舉報(bào)方式，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。印發(fā)《關(guān)于完善水行政執(zhí)法工作機(jī)制的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確執(zhí)法職責(zé)、細(xì)化執(zhí)法流程，組織全市水行政執(zhí)法培訓(xùn)2次，培訓(xùn)干部100余人次，為柔性執(zhí)法提供人才支撐。  
　　從項(xiàng)目建設(shè)的熱火朝天，到水土保持的綠意盎然；從水資源管理的剛性約束，到營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，市水利和湖泊局以實(shí)干為筆、以創(chuàng)新為墨，書寫了濃墨重彩的答卷。站在新的起點(diǎn)上，市水利和湖泊局將繼續(xù)以“單項(xiàng)工作走前列、整體工作爭進(jìn)位”的昂揚(yáng)姿態(tài)，在守護(hù)綠水青山、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的征程上，奮楫揚(yáng)帆，再譜新篇。