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中國什么樣的地方 算得上好地方？ 長三角、大灣區(qū) …… 南方管它們叫三角洲 北方管它們叫沖積扇 都是因水而興 ' ~' [ z" ~2 Z& Q
長三角、大灣區(qū) 利用水資源優(yōu)勢已經形成 較為完善的發(fā)展體系 d- l& v& `3 r7 F
湖北 三江千湖、水網縱橫 我們一直津津樂道、朗朗上口 然而 我們真的看透了、想透了湖北的“水”嗎？ 是否越想越覺陌生？
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想清楚了“我們是誰” 才能想清楚“我們要干什么” 以及“我們怎么干”“我們如何干成” % C: M1 W0 s1 G0 {
9 [3 c! t" m) x) Y3 C2 t S湖北地處長江中游 中國第二階梯向第三階梯過渡地帶 在全國經濟地理格局中 處于承東聯(lián)西、南北交流的中心位置 湖北擁有 “三江千湖四屏一山一平原” 三江千湖 為江漢平原提供了優(yōu)良的水土條件 支撐湖北成為國家糧食主產區(qū) 三面環(huán)山 是長江流域重要的 水源涵養(yǎng)地和重要生態(tài)屏障
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湖北省自然地理格局圖
5 H$ s* ^) t2 Y) c ^多年來 “三江千湖四屏一山一平原” 的自然地理格局 讓湖北逐漸匯集起 區(qū)域經濟社會發(fā)展優(yōu)勢 , v7 o7 F7 r" I
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但豐沛的水資源 也意味著 水安全風險高 水環(huán)境壓力大 這始終是湖北發(fā)展中的隱患
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而且 湖北的發(fā)展還面臨很多問題 發(fā)展不充分、不平衡問題突出 交通物流等支撐體系仍需提升 9 u! K5 z6 X/ c. c
繞不過的是水 放不下的也是水 無論湖北朝哪一面“生長” 水就在那里 始終是湖北發(fā)展要面對的重要課題 0 L c3 c- _+ q! H' e. D0 B/ C: h
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“ 黨的十九屆五中全會首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時期我國經濟社會發(fā)展的指導思想。黨的十九屆六中全會再次強調要統(tǒng)籌發(fā)展和安全。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是我們黨立足我國發(fā)展所處的新階段、國家安全面臨的新形勢作出的戰(zhàn)略選擇，是統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的重要支點，是貫徹總體國家安全觀的必然要求。 1 l- f/ Z/ j8 K4 u$ u$ y9 M
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“發(fā)展”，就是要明確哪些事應該做 “安全”，就是要明確哪些事不能做 只有在安全前提下的發(fā)展才是有效的 《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》 就明確了 正面清單、負面清單 負面清單是絕對禁止的 正面清單是開放的、可調整的 . g# {- v3 p w: s* a
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《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》 明確提出 要實施底線管控 確定安全底線 水安全和水環(huán)境安全 是湖北必須守住的底線 湖北是魚米之鄉(xiāng) 長江大保護的主戰(zhàn)場 同時也必須守住 糧食安全底線和生態(tài)安全底線 于是 湖北首先劃定 四條省控主要安全底線 ! ?* [+ [. l) T a5 _* j/ ]# d
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湖北省水安全底線圖（蓄滯洪區(qū)） ; t! f5 H1 m( G( O3 W
由線及面 湖北還以自然地理條件為基礎 綜合考慮流域水系特點、生態(tài)格局等因素 將全省劃分為 長江干流、漢江、清江 3個一級流域 并細分16個二級流域片區(qū) 這就是 省級流域治理單元 5 i/ w% h! U0 x X" a' W8 k
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[. n% q- E e: l0 R; ~湖北省一級流域分區(qū)圖 . h) H4 @! K% A+ |( c
長江干流流域：9.38萬平方公里，分為9個二級流域片區(qū)。 漢江流域：6.24萬平方公里，分為4個二級流域片區(qū)。 清江流域：2.97萬平方公里，分為3個二級流域片區(qū)。
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- c; X; X+ {0 Q, \湖北省二級流域片區(qū)圖 , Q7 n3 c( _! U$ Z% b+ w
直面四大安全底線 湖北各市州在落實省控主要安全底線的基礎上 結合地方實際 具體確定各級各類安全底線清單 6 q' V7 C9 n. V. Q
湖北省生態(tài)保護紅線圖
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這十張底線清單 是安全紅線 也是經濟建設活動 必須遵循的負面清單 而湖北真的只是想“劃水自限”嗎？
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“ 西方的“四化” 是先發(fā)展工業(yè) 讓農民破產 農民變成勞動力進城 出現城鎮(zhèn)化 這是幾百年前 西方走了三百年“串聯(lián)式”的發(fā)展道路 p9 E$ s' Q" p5 c* b) d8 i
而中國的“四化” 是要推動新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動 城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化相互協(xié)調 信息化和新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化深度融合 實現信息化賦能 實現新型工業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展 實現城市高品質建設 實現農業(yè)農村生產生活方式的現代化 這是“并聯(lián)式”的發(fā)展道路 “并聯(lián)式”是中國“四化”發(fā)展的特色 “四化同步”是中國式現代化的有效舉措 7 f2 U% W& w: h4 `
湖北 一直是國家戰(zhàn)略格局構建的重要著力點 在保證水安全的基礎上 湖北能否“順水推舟” 實現“四化同步”發(fā)展 探索實現中國式現代化的有效路徑？ / y0 W+ n+ I/ I. M1 E' ^- O
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' m/ n5 _6 x* C4 K# W《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》 把經濟社會發(fā)展目標 落到流域綜合治理的底圖上 通過評價指標統(tǒng)籌“四化同步”發(fā)展 比如 人均城鎮(zhèn)建設用地 城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比 農產品加工業(yè)產值與農業(yè)總產值比 制造業(yè)增加值占全省GDP比重 …… 湖北提出了一個指標體系 讓“四化”關聯(lián)度更緊密、互相促進 也明確了到2025年應該達到什么程度 4 a; B% U' i* ^$ a2 |% A
6 V; u# U1 |: w& I中國信科總部大廈 5 S/ f" a4 n$ B3 Y. J3 r
新型工業(yè)化 湖北將以先進技術推動制造業(yè)高質量發(fā)展 對接國家戰(zhàn)略 解決一批國家急迫需要和長遠發(fā)展中的 重大“卡脖子”問題 集中力量打造 光電子信息、新能源與智能網聯(lián)汽車、 生命健康、高端裝備等世界級產業(yè)集群
8 Y# g* r! L2 X8 `, r目標到2025年 湖北高技術制造業(yè)增加值 占工業(yè)增加值比重達到14% 技術改造投資占工業(yè)投資比重達到45% 規(guī)上工業(yè)企業(yè)數量達到19000個 戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值 占規(guī)上工業(yè)增加值比重的30% ……
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0 U9 M% O% e$ P6 {: r" w+ J光谷軟件園
- l1 F4 r1 g7 C5 w& d4 Z" U( G信息化 湖北將進一步完善數字公共基礎設施體系
: T3 O" d: L* J目標至2025年 5G基站數達到13萬個 行政村5G通達率達到80% 數字化流域覆蓋率達到70% 電子信息產業(yè)規(guī)模沖擊10000億元 讓數字經濟發(fā)展達到全國領先水平 湖北人民的數字生活將愈加便利 ……
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4 w' x! f! |0 m7 Q湖北省理想空間結構示意圖 - }3 K9 J) y: u4 ]* M
城鎮(zhèn)化 湖北提出進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局的舉措 建設三大都市圈 以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈 襄陽都市圈 宜荊荊都市圈
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以三大都市圈為引領 湖北力爭提高三大都市圈GDP總量和發(fā)展水平 推動國家中心城市、省域副中心城市、 區(qū)域中心城市、地區(qū)中心城市和縣城協(xié)調發(fā)展 …… 2 `- _& a S; e; i% U; w" i
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咸寧嘉魚縣新街鎮(zhèn)谷神科技產業(yè)園 " _# K1 m2 h. `! e$ y/ {
農業(yè)現代化 湖北將加快農業(yè)產業(yè)鏈基地建設 建立緊密型“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”合作機制 建立完善農產品交易流通體系 建設美好農村人居環(huán)境 同時提升縣城品質和服務能力
2 t. W8 [- Y+ f: G# N' I目標到2025年 農村居民可支配收入提高到2.2萬元 城鄉(xiāng)居民人均可支配比縮小至2.1左右 高標準農田占耕地面積比例達到65% 農產品加工業(yè)與農業(yè)總產值比提高至2.8 農戶加入農民合作社率達到55% …… ; ]2 Y; O% M3 V" ]0 t4 C6 X
農業(yè)現代化產業(yè)分布圖 " V/ K9 d& q3 ~' d
推動“四化同步” 要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和資源環(huán)境 一方面探索因地制宜 “讓該干什么的地方干什么” 另一方面 需要使經濟社會發(fā)展和國土空間發(fā)展布局 相適應相一致 “別把山頭挖了去蓋工廠”
+ U! P9 R6 B3 U( I鄂東地區(qū) 推動武漢輻射帶動周邊城鎮(zhèn)共同發(fā)展 鄂中地區(qū) 推動四化同步和城鄉(xiāng)融合發(fā)展 鄂西地區(qū) 推進生態(tài)產業(yè)化和產業(yè)生態(tài)化
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$ X! _ n" y9 h$ N! w$ O% p9 }2 M推動“四化同步” 湖北還將完善三大支撐體系： 綜合交通體系 現代物流體系 教育科技人才體系 , u; T* |( X) ^% B" ~
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" C( s7 k, W" W1 ^$ M* T& d7 V0 I: o通過提升綜合交通體系 現代物流體系等支撐系統(tǒng) 打通制約經濟循環(huán)的關鍵堵點 促進商品要素資源暢通流動 鏈接全國統(tǒng)一大市場 持續(xù)打造國內大循環(huán)的重要節(jié)點和 國內國際雙循環(huán)的重要樞紐
% ^" n/ ]4 |$ O" Y2 |& m0 w通過加強教育、科技、人才建設相結合的 教育科技人才體系建設 強化“四化同步”發(fā)展的動力
, P6 i) R9 \7 S9 u' f建設交通、物流、教育科技人才等支撐體系 這就是湖北經濟社會發(fā)展的正面清單 在未來 正面清單將繼續(xù)鼓勵、引導 有利于湖北經濟高質量發(fā)展的因素 并在實踐過程中不斷調整完善
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# J* A1 I; x. n: _藍圖已繪制 如何保障落到實處？
" L; d& y; y( t《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》 始終堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)劃統(tǒng)籌 在未來 這份《規(guī)劃綱要》將“一”統(tǒng)各級各類規(guī)劃 統(tǒng)籌湖北建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)的全局
1 g: a' T" @7 I. Z' n' \: f解決多規(guī)合一中“一”的問題 這是一個統(tǒng)領性的頂層設計 這個頂層設計實際上是要真正在多要素上統(tǒng)籌 將目標、指標、空間坐標進行結合、統(tǒng)籌 有別于一個部門的規(guī)劃 是一個省級的統(tǒng)籌規(guī)劃 ' u1 X8 A; c- K5 ?6 o
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3 B7 I* e$ A2 C7 M% v9 c為了確?！兑?guī)劃綱要》 確定的目標、任務落到實處 湖北還將建立規(guī)劃實施的評估機制 把《規(guī)劃綱要》的實施 作為市州政府高質量發(fā)展 綜合考核評價的重要內容 * N. y2 @( L3 O
構建新發(fā)展格局 對湖北是一次系統(tǒng)性、重塑性的戰(zhàn)略機遇 在《規(guī)劃綱要》的指引下 全省上下需踔厲奮發(fā)，勇毅前行 把“一張藍圖”繪到底 0 U" E) V+ L# X! X: d2 q& ?+ O: {6 P
江河安瀾 山川靈秀 協(xié)調有序 美麗宜居 湖北的未來值得期待 4 `* _$ \' h. c& B
湖北的波濤 將一波接著一波 一浪更比一浪 澎湃中國 3 ]6 t8 x- U2 t" g8 u
湖北發(fā)布編輯部出品 | 轉載請注明出處
8 B, r" M G. H" X8 S2 C+ ` b5 F來源：湖北發(fā)布 ; F L4 I. n9 H0 b& ~# Q+ O
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發(fā)表于 2023-1-13 17:04:30
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