黨的十九屆四中全會側(cè)記：歷史交匯點(diǎn)上的偉大宣示

隨州日報

10月31日下午，人民大會堂，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議，在完成各項議程后勝利閉幕。

全會聽取和討論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議公報》等。
% p2 Y/ Q" l; t9 c+ x
全體與會同志起立，雄壯的國際歌在人民大會堂內(nèi)奏響，厚重深長的旋律，連接歷史、現(xiàn)實(shí)、未來。

5 M/ i" f' {" ~+ j7 `9 d7 }. p在中國特色社會主義發(fā)展史上，在中華民族偉大復(fù)興的浩蕩征程中，在中國特色社會主義制度建設(shè)上，新時代中國共產(chǎn)黨人寫下新的璀璨篇章。

  s9 }% y; G% b' H“黨和國家各項事業(yè)取得新的重大進(jìn)展”
6 Y% e, d8 P7 V. O- w
1 R& ~3 X- p( _8 T1 O10月底的北京，寬闊的長安街兩側(cè)，慶祝新中國70周年華誕的花籃和標(biāo)語橫幅，依然烘托著喜慶的氣息。
$ ?4 N( V3 C4 H4 s- f+ f5 ^3 P
位于西長安街延長線的京西賓館，莊嚴(yán)而靜謐。這里，曾是一系列改變中國命運(yùn)的重大決策部署的“誕生地”。今天，舉世矚目之中，又一場歷史性盛會在此拉開帷幕——
( H0 x9 j2 E. g" a
10月28日上午，京西賓館會議樓一層大會議室內(nèi)，氣氛格外熱烈。

" I3 E, p" e1 O8 w: @( V370多名十九屆中央委員、候補(bǔ)中央委員出席會議，中央紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議，黨的十九大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會議。
& Q6 |! m' G  r- a& D! n
9時整，習(xí)近平總書記和中央政治局領(lǐng)導(dǎo)同志步入會場，全場起立，響起熱烈的掌聲。全會由中央政治局主持。

! ]9 {8 D+ f; _“同志們，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議現(xiàn)在開幕！今天上午召開第一次全體會議?！绷?xí)近平總書記主持第一次全體會議，在向與會同志介紹此次全會的任務(wù)和程序后，他代表中央政治局向全會作工作報告。

  l1 P1 J0 ~: ]“黨的十九屆三中全會以來，已經(jīng)20個月了。中央政治局全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，把握國際國內(nèi)形勢變化，統(tǒng)籌黨和國家工作全局，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，敢于攻堅克難，沉著應(yīng)對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，推動黨和國家各項事業(yè)取得新的重大進(jìn)展?！?font class="jammer">. l8 D& F  B  R5 `: C( b* S% y

! \6 E0 \, L. A% U! q20個月來，隆重慶祝中華人民共和國成立70周年、隆重慶祝改革開放40周年、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育……一項項重大活動，凝聚起禮贊新中國、奮進(jìn)新時代的磅礴力量；
5 G6 C( `0 _8 ?- J1 e* ^  u
20個月來，對黨和國家機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)，舉辦首屆中國國際進(jìn)口博覽會，啟動建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)……一個個重大舉措，讓世界看到了改革開放的中國加速度；

4 o" P0 r2 s* O, ~$ ]4 C20個月來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在下行壓力下保持穩(wěn)健態(tài)勢，新舊動能加快轉(zhuǎn)換，三大攻堅戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)取得積極進(jìn)展，脫貧攻堅捷報頻傳，各項民生事業(yè)加快發(fā)展，人民生活持續(xù)改善……一個個扎實(shí)成績，見證著新時代中國奮勇前進(jìn)的步伐。
) O; ^1 g" a4 X$ {* _# g9 i
在長達(dá)1小時40分的工作報告中，習(xí)近平總書記全面系統(tǒng)總結(jié)了黨的十九屆三中全會以來黨和國家事業(yè)取得的各方面成就，實(shí)事求是，振奮人心。
1 G/ s; t- h8 @* Y% ]
7 V" ?  G  V2 k0 ?“這些工作的推進(jìn)和各項成績的取得，是全黨全軍全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。中央委員會的同志們在各自崗位上心系大局、開拓進(jìn)取，對中央政治局的工作給予了大力支持。我代表十九屆中央政治局，向同志們表示衷心感謝！請同志們對中央政治局的工作提出意見和建議?！?font class="jammer">, `+ z( f5 b7 v" H

* o& \* V% w: p" D$ R$ R/ t總書記的工作報告，贏得全場熱烈掌聲。
% y, @; \5 B2 p  p# ]. }5 N8 A
這掌聲，代表著中央委員會同志對中央政治局工作的充分肯定，代表著全黨同志對以習(xí)近平同志為核心的黨中央的衷心愛戴和堅定擁護(hù)。
/ }2 U( e' S1 R7 e$ x2 @$ [
“這是擺在我們黨面前的一項重大任務(wù)”
+ D+ Z+ p3 H" k5 P; w# L
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，對黨的十九屆四中全會的議題，黨內(nèi)外、國內(nèi)外高度關(guān)注。

對此，習(xí)近平總書記思考了很久。

在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和長遠(yuǎn)出發(fā)，中央政治局決定，以一次中央全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化重大議題。
) `1 a5 Z8 s, ]5 f8 ]
! K7 C, K1 L6 q1 {& t5 w0 ^; @制度，定國安邦之根本。
+ H. |8 n; n; m$ J
( `, g# d7 _* u6年前，黨的十八屆三中全會繪就全面深化改革藍(lán)圖，首次提出“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個重大命題，并把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標(biāo)。

$ E& r5 ~- ?# [7 U站在新的歷史起點(diǎn)上，向著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國邁進(jìn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將制度建設(shè)問題擺在更加突出的位置。

28日上午舉行的第一次全體會議上，習(xí)近平總書記就《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定（討論稿）》向全會作說明。

這是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的重大任務(wù)——
, O% K6 w- ~& p( `. T. H
, ^0 d0 s6 D# H3 J3 T: m8 p“隨著改革開放逐步深化，我們黨對制度建設(shè)的認(rèn)識越來越深入?！?br /> 2 J  [/ D& e. z
“1992年，鄧小平同志在南方談話中說：‘恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度?！?font class="jammer">& i9 ]; d) h5 E1 I/ c

: T! D( R# {! q. L: P! b“黨的十九大作出到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略安排，其中制度建設(shè)和治理能力建設(shè)的目標(biāo)是：到2035年，‘各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)’；到本世紀(jì)中葉，‘實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化’。”
$ B1 T  O# [+ `4 s
( V6 H3 }4 ^) ^2 b3 X“黨的十九屆三中全會指出：‘我們黨要更好領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須加快推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力形成更加成熟、更加定型的中國特色社會主義制度。這是擺在我們黨面前的一項重大任務(wù)?！?font class="jammer">5 m5 D2 n0 M1 H5 J

$ W4 L% ~. d! o! Z這是把新時代改革開放推向前進(jìn)的根本要求——
3 V+ l$ v' v9 z" T) k( d
1 P" g- I7 D4 d) n0 \5 w“我們已經(jīng)啃下了不少硬骨頭但還有許多硬骨頭要啃，我們攻克了不少難關(guān)但還有許多難關(guān)要攻克，我們決不能停下腳步，決不能有松口氣、歇歇腳的想法?！?font class="jammer">8 Q: b+ d5 a7 f$ W( ~' Y+ X; E

“相比過去，新時代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重”。
2 v. n4 E; A; s3 c% x! b  w" F( G
“新時代謀劃全面深化改革，必須以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，深刻把握我國發(fā)展要求和時代潮流，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺在更加突出的位置”。

8 G7 v. z8 O: j1 S& X9 }* ^這是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、贏得主動的有力保證——
% r, |0 `  l3 T( J: T0 P1 O/ c
2 U6 G- I* m" j$ Z“古人講，‘天下之勢不盛則衰，天下之治不進(jìn)則退’。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際形勢復(fù)雜多變，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面任務(wù)之繁重前所未有，我們面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有?！?font class="jammer">! y8 c3 k4 P, @0 G" C

0 \; s5 U/ a+ K4 j0 ?“我們要打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，運(yùn)用制度威力應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的沖擊?！?font class="jammer">4 c- A7 m/ y, m% w* F

習(xí)近平總書記以深遠(yuǎn)的歷史眼光和宏闊的戰(zhàn)略視野，闡釋了此次全會研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一重要議題的深刻背景和重大意義。
/ G6 Z: ?1 u. A( g/ \
在作說明時，習(xí)近平總書記還就文件的起草過程和基本框架進(jìn)行介紹。
9 P: `* q' }" g/ l+ |+ x
“這是一份綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。希望同志們深刻領(lǐng)會黨中央精神，緊緊圍繞‘堅持和鞏固什么，完善和發(fā)展什么’進(jìn)行討論，提出建設(shè)性的修改意見和建議，共同把這次全會開好。”
/ D3 R" D( e" |2 A4 p
- a5 Y3 i( F$ D從28日下午開始，全體與會同志分成10個小組進(jìn)行分組討論。大家仔細(xì)研讀文件，結(jié)合所在崗位、所在領(lǐng)域的工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究思考，準(zhǔn)備發(fā)言材料。小組討論會場上，大家圍繞會議主題，談?wù)J識、談體會、談觀點(diǎn)、談建議，氣氛熱烈。

“在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的四梁八柱中，黨居于頂梁柱的位置。”一位來自中央機(jī)關(guān)的中央委員說，這次全會把堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平擺在突出位置，抓住了國家治理的根本。
0 E% W+ y# @( p8 C3 c
來自軍隊系統(tǒng)的中央委員表示，回顧人民軍隊90多年的輝煌歷程，一個非常重要的歷史經(jīng)驗，就是始終堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，文件稿將之作為堅持和完善中國特色社會主義制度的重要內(nèi)容予以明確，標(biāo)志著中國特色社會主義軍事領(lǐng)導(dǎo)制度更加成熟定型。
# A, q- v- Y/ R  j
4 Q/ M( Y; ^4 h- |這是一次黨內(nèi)政治生活的生動實(shí)踐，這也是一次全黨智慧和意志的廣泛凝聚。

0 @) s3 n, V- _9 I' a6 Y; z大家一致認(rèn)為，決定充分體現(xiàn)了我們黨先進(jìn)的執(zhí)政理念、高度的制度自信和強(qiáng)大的改革勇氣，必將為新時代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政提供根本遵循、指引前進(jìn)方向，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚磅礴力量。
4 B& Z# H2 U7 e$ B) H
2 P1 i5 [, c) @' |# F# G7 \6 G幾天的討論中，與會同志提出了許多很好的意見建議。經(jīng)過整理匯總和認(rèn)真研究，其中不少意見建議被吸收采納。

長治久安的制度保證
6 t+ n' r& w. h! n% R5 ]% w
31日下午，人民大會堂二層宴會廳，燈光璀璨，氣氛莊重而熱烈，黨的十九屆四中全會閉幕會在此舉行。
) o9 K  S7 W+ P" E2 U% L% a
% H1 ~4 f3 Z* R# |主席臺上方，“中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議”的會標(biāo)十分醒目，10面紅旗分列兩側(cè)。帷幕正中，金色的中國共產(chǎn)黨黨徽熠熠奪目，見證著這一重要的時刻。
7 O4 R8 J% {0 w( r  d1 [
下午3時，閉幕會開始，習(xí)近平總書記等中央政治局領(lǐng)導(dǎo)同志步入會場，在主席臺就座。

) [) S6 K3 z, n* e歷史性的盛會，對黨和國家事業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)未來作出系統(tǒng)謀劃——
! \4 c( ^$ J+ T8 X2 @1 G/ b
幾上幾下、反復(fù)修改，散發(fā)著墨香的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定（草案）》，擺在每一位中央委員、候補(bǔ)中央委員的座席上。

+ p* }- ]0 ]  h5 c2 c7 v這是一份極具歷史意義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，這是一份極具現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的行動指南。

文件既深刻指出了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義和總體要求，首次系統(tǒng)闡述我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，又分別從堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、堅持和完善人民當(dāng)家作主制度體系等13個方面作出許多新的制度安排。

. l7 N- y+ W$ K* y4 K  n  S本著對黨和國家事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，中央政治局同志和全體與會中央委員，鄭重高舉右手，一致表決通過這一重要決定。
' W' n& S" e" Q4 P
; e) R+ @1 \2 I“通過！”隨著習(xí)近平總書記的宣布，全場響起長時間熱烈掌聲。
  X! i5 I+ {2 w1 q; ^
隨后，工作人員全文宣讀《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議公報（草案）》。全會以舉手表決的方式，予以一致通過。

“決定充分體現(xiàn)人民的意愿，充分體現(xiàn)了科學(xué)規(guī)律，是國家長治久安，也是老百姓幸福生活的‘定海神針’。”一位列席全會的來自基層的黨的十九大代表激動地說。
: U$ P5 ?* Z4 t: A4 o3 ?
) Q8 \) y. N. q) ]一位來自國家機(jī)關(guān)的中央委員表示，新中國70年來中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會長期保持穩(wěn)定“兩大奇跡”充分證明了我們的制度優(yōu)勢。面向未來，不斷發(fā)揮和增強(qiáng)我們的制度優(yōu)勢，就能戰(zhàn)勝一切前進(jìn)路上的風(fēng)險挑戰(zhàn)，創(chuàng)造新的更大輝煌。

在歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐的把握中，在時與勢、破和立的思考中，新時代中國共產(chǎn)黨人發(fā)出了開辟“中國之治”新境界的豪邁誓言。

! `, A7 g& i0 y$ N; T+ S各項表決議程后，習(xí)近平總書記代表中央政治局就抓好全會精神貫徹落實(shí)作了重要講話。

% u0 i7 J* W+ c: o他強(qiáng)調(diào)，全黨要把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為一項重大政治任務(wù)抓好抓實(shí)。
" O  a$ X- p7 ^& k
“堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，既是一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，又是一個重大現(xiàn)實(shí)課題。要增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感，堅定信心、保持定力、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，完成這次全會確定的各項任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證?！保ㄐ氯A社記者 張曉松 朱基釵 人民日報記者 杜尚澤 張 鐵）
: X/ |% D) @' ]/ E來自: Android客戶端

來自隨州論壇android手機(jī)客戶端APP