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| 編者按 經(jīng)隨州市四屆人大六次會議表決通過，《隨州日報》受權(quán)發(fā)布《隨州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。 目錄 第一章 全面建成小康社會 開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程 一、發(fā)展基礎(chǔ) 二、發(fā)展環(huán)境 三、指導(dǎo)思想 四、基本原則 五、發(fā)展目標(biāo) 第二章 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 建設(shè)創(chuàng)新型城市 一、提升企業(yè)主體創(chuàng)新能力 二、強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺建設(shè) 三、加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè) 四、優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制 第三章 完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 打造全省特色增長極 一、突破發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 二、集聚發(fā)展高成長性產(chǎn)業(yè). 三、壯大發(fā)展新興產(chǎn)業(yè) 四、轉(zhuǎn)型發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 五、提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 第四章 積極融入新發(fā)展格局 提升開放型經(jīng)濟(jì)水平 一、促進(jìn)高水平的供需動態(tài)平衡 二、建設(shè)現(xiàn)代流通體系 三、全面提高開放水平 第五章 大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì) 建設(shè)數(shù)字隨州 一、積極培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì) 二、加快數(shù)字社會建設(shè)步伐 三、提高數(shù)字政府建設(shè)水平 第六章 承接區(qū)域發(fā)展布局 打造“漢襄肱骨” 一、建成“橋接漢襄”關(guān)鍵支撐 二、打造“融通鄂豫”重要樞紐 三、構(gòu)筑“眾星拱月”發(fā)展矩陣 第七章 提高新型城鎮(zhèn)化品質(zhì) 建設(shè)“神韻隨州” 一、優(yōu)化中心城區(qū)功能 二、提升城市建設(shè)品質(zhì) 三、推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化 第八章 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 一、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 二、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展 三、實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接 第九章 推動更高質(zhì)量改革 構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制 一、激發(fā)市場主體活力 二、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 三、深化要素市場改革 第十章 統(tǒng)籌新基建和傳統(tǒng)基建發(fā)展 健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系 一、建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐 二、提高能源安全保障 三、完善水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò) 四、加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施 第十一章 踐行綠色發(fā)展理念 建設(shè)生態(tài)宜居美麗隨州 一、加快建設(shè)鄂北生態(tài)屏障 二、持續(xù)強(qiáng)化污染防治 三、推動資源節(jié)約綠色發(fā)展 四、加快形成綠色生活方式 第十二章 加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè) 創(chuàng)建全國文明城市 一、全面提高公民文明素質(zhì) 二、豐富文化產(chǎn)品和服務(wù) 三、增強(qiáng)隨州文化影響力 第十三章 全面提高市民素質(zhì) 促進(jìn)人的全面發(fā)展 一、大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化 二、建設(shè)健康活力城市 三、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展 第十四章 保障和改善社會民生 促進(jìn)發(fā)展成果人民共享 一、保障居民充分就業(yè) 二、促進(jìn)居民持續(xù)增收 三、完善社會保障體系 第十五章 推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化 提高治理效能 一、深化民主法治建設(shè) 二、切實保障公共安全 三、構(gòu)建社會治理新格局 四、加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè) 第十六章 強(qiáng)化保障措施 推動規(guī)劃有效實施 一、堅持和完善黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo) 二、凝聚全社會力量共同奮斗 三、加強(qiáng)規(guī)劃實施和管理 本綱要根據(jù)《中共隨州市委關(guān)于制定隨州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，主要闡明隨州到2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)及“十四五”時期發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措，是今后五年隨州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是市場主體的行為導(dǎo)向，是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)，是全市人民共同奮斗的行動綱領(lǐng)。 第一章 全面建成小康社會 開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程 “十四五”時期是我市全面建成小康社會之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年。進(jìn)入新發(fā)展階段，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察湖北系列重要講話精神，堅持新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動承接全省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，全面融入“襄十隨神”城市群建設(shè)，加快形成“橋接漢襄、融通鄂豫、眾星拱月”的聯(lián)動發(fā)展新局面，奮力打造全省特色增長極，努力實現(xiàn)“漢襄肱骨、神韻隨州”目標(biāo)定位，為湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作出隨州貢獻(xiàn)。 一、發(fā)展基礎(chǔ) “十三五”時期我市發(fā)展極不尋常、極不平凡。面對異常嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新、砥礪前行，堅決果斷抗擊新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效明顯，決戰(zhàn)全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅取得重大勝利，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程奠定堅實基礎(chǔ)。 城市綜合實力穩(wěn)步提高。“十三五”時期，隨州經(jīng)濟(jì)綜合實力穩(wěn)步提升，地區(qū)生產(chǎn)總值跨過“千億元”關(guān)口，實現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值54900元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重明顯降低，服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重快速上升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的16.9：47.9：35.2調(diào)整為2020年的15.8：43.5：40.7。城市地位和影響力顯著提高，被國家納入長江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建專用汽車產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)示范區(qū)、中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地通過驗收，在湖北省區(qū)域發(fā)展布局中的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步凸顯。 特色產(chǎn)業(yè)體系加快形成?！笆濉睍r期，隨州堅持特色領(lǐng)航，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加完備，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步邁向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中高端。創(chuàng)新發(fā)展能力提升，高新技術(shù)企業(yè)突破100家，34家企業(yè)躋身全省支柱產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍，程力集團(tuán)入圍2019年中國民營企業(yè)500強(qiáng)，泰晶科技、江南專汽、三峰透平成為全國專精特新“小巨人”企業(yè)。工業(yè)支撐作用凸顯，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到704家，專汽及零部件、香菇、風(fēng)機(jī)、鑄造、電子信息五大省級成長型產(chǎn)業(yè)集群快速壯大，專汽、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值均突破400億元，新能源發(fā)電量居全省第一位。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，文化旅游異軍突起，世界華人炎帝故里尋根節(jié)成為全省重要文化名片，隨州博物館榮升國家一級博物館，田王寨景區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，隨州榮膺央視魅力中國城競演“十佳魅力城市”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，廣水市躋身全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣市，隨縣被評為全省“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)位顯著縣；“隨州香稻”“隨州油桃”“隨縣泡泡青”成功注冊國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“隨州香菇”“隨縣香菇”入選中國特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，香菇全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過300億元，年出口創(chuàng)匯6億美元以上。 三大攻堅戰(zhàn)取得突破性進(jìn)展?！笆濉睍r期，隨州集中力量堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，取得決定性成果。各類重大風(fēng)險得到有效防范化解，非法集資等金融領(lǐng)域違法活動得到進(jìn)一步遏制，政府債務(wù)規(guī)?？刂圃诤侠矸秶Ｃ撠毠匀〉弥卮髣倮?，全面完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù)，126個貧困村出列、18.5萬建檔立卡貧困人口實現(xiàn)脫貧，易地扶貧搬遷8755戶、17642人，產(chǎn)業(yè)扶貧成效顯著。污染防治取得明顯成效，主要污染物排放總量達(dá)到省考核要求，城區(qū)空氣PM2.5年均濃度、優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到省定目標(biāo)，受污染耕地、污染地塊安全利用率均達(dá)到90%以上，污水處理廠提標(biāo)升級達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)排放，污水處理率達(dá)到95%以上，14條城市黑臭水體治理完成，37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全部投入運(yùn)營，縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。 城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平提升?！笆濉睍r期，隨州穩(wěn)步推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化試點建設(shè)，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重要進(jìn)展，試點工作通過國家驗收，典型經(jīng)驗在全國推廣。城市功能不斷完善，“雙百”中心城市建設(shè)取得階段性成果，中心城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)展到80.28平方公里，中心城區(qū)供水普及率和燃?xì)馄占奥史謩e達(dá)到100%和98%；海綿城市建設(shè)有序推進(jìn)，完成繞城南路、文帝大道、廣水永陽大道等城市道路地下綜合管廊工程。區(qū)域性交通樞紐能級提升，漢十高鐵全線通車，完成武漢城市圈環(huán)線高速大隨至漢十段、316國道十崗至厲山段和107國道廣水段改造等交通項目，以鐵路為骨架，以公路為主干的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系基本形成，融入武漢“半小時經(jīng)濟(jì)圈”。城市管理不斷優(yōu)化，數(shù)字城管系統(tǒng)建立運(yùn)行，“市區(qū)一體、以區(qū)為主”的城管體制改革取得重要成效，城管執(zhí)法邁向規(guī)范化、法治化、智慧化?！安亮列〕擎?zhèn)”建設(shè)全面推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動取得重大成果，鎮(zhèn)、村綜合實力顯著提升，淅河鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)連續(xù)四年躋身全國綜合實力千強(qiáng)鎮(zhèn)，隨縣洪山鎮(zhèn)、廣水市楊寨鎮(zhèn)列為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點，曾都區(qū)洛陽鎮(zhèn)獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，廣水市郝店鎮(zhèn)獲評“全國衛(wèi)生鎮(zhèn)”，大洪山長崗鎮(zhèn)創(chuàng)建中國特色小城鎮(zhèn)，3個鎮(zhèn)入選全省首批“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)試點，廣水市觀音村獲評“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”，14個村入選省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點。 改革開放創(chuàng)新不斷深化。“十三五”時期，隨州積極推動新一輪改革開放，努力踐行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，重點領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)，醫(yī)養(yǎng)融合、混合所有制、紀(jì)檢監(jiān)察體制等改革經(jīng)驗在全國全省推廣。加快行政管理體制改革，新一輪政府機(jī)構(gòu)改革圓滿完成，建設(shè)服務(wù)型政府取得重大進(jìn)展。農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)，曾都區(qū)被確定為全國首批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革試點縣，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“清產(chǎn)核資、清人分類”和農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記工作。優(yōu)化營商環(huán)境改革全面推進(jìn)，工程建設(shè)項目審批制度改革走在全省前列，電子政務(wù)外網(wǎng)實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)通，不動產(chǎn)登記改革“一窗聯(lián)辦、集中服務(wù)”受到省政府表彰。國資國企改革取得突破，實現(xiàn)市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。對外開放水平日漸提升，成立隨州海關(guān)，獲批國家級出口專用車質(zhì)量安全示范區(qū)，“引進(jìn)來”與“走出去”成績突出，五年間實際利用外資達(dá)到19.83億美元，與“一帶一路”沿線53個國家和地區(qū)實現(xiàn)貿(mào)易往來，14家企業(yè)在境外投資。 生態(tài)文明建設(shè)成效明顯?！笆濉睍r期，隨州切實落實“兩山”理論和綠色發(fā)展理念，大力實施“四個三重大生態(tài)工程”“綠滿隨州行動”等系列工程，生態(tài)綠化建設(shè)取得顯著進(jìn)步?！皫锩比蝿?wù)順利完成，建成農(nóng)戶無害化廁所13.27萬個、農(nóng)村公廁906個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁179個、城市公廁177個、交通廁所11個、旅游廁所108個；國家森林城市通過復(fù)檢，完成造林面積65萬畝，森林覆蓋率達(dá)到52.9%；推行生活垃圾分類，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率大幅提高。城市園林綠化空間不斷拓展，城市綠道建設(shè)不斷推進(jìn)，城市公園綠地面積達(dá)551萬平方米。綠色示范鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)，建成隨南“百里畫廊”、隨北“百里生態(tài)風(fēng)光走廊”、廣水市北三鎮(zhèn)“40里生態(tài)畫廊”、曾都區(qū)何店鎮(zhèn)—洛陽鎮(zhèn)—府河鎮(zhèn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)及生態(tài)景觀走廊”、隨州高新區(qū)淅河鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村示范片”，成功創(chuàng)建1個國家級生態(tài)鎮(zhèn)、19個國家森林鄉(xiāng)村、8個省級“森林城鎮(zhèn)”、324個省市級綠色示范村。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)使用，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會取得重大進(jìn)展。 社會保障水平不斷提高?！笆濉睍r期，隨州堅持人民至上理念，全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作，推動各項社會事業(yè)發(fā)展進(jìn)步，民生福祉不斷增進(jìn)。居民就業(yè)和收入水平穩(wěn)步提升，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10.47萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，農(nóng)民工工資支付保障工作考核居全省前列。養(yǎng)老保險待遇不斷提高，企業(yè)離退休人員月均基本養(yǎng)老金提高到2100元，城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金待遇提高到103元。醫(yī)療保障制度進(jìn)一步完善，大病保障水平顯著提高，參加基本醫(yī)療保險人數(shù)達(dá)到204.8萬人。養(yǎng)老服務(wù)體系逐漸完善，每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到35張。保障性安居工程惠及城鄉(xiāng)居民，建設(shè)各類保障性住房38692套，122個老舊小區(qū)改造加快推進(jìn)。各級各類教育長足發(fā)展，辦學(xué)條件顯著改善，2所學(xué)校入選省中小學(xué)數(shù)字校園試點，建成省市級名師工作室13個。建設(shè)“健康隨州”深入推進(jìn)，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革成效顯著，新建隨州市中心醫(yī)院新院等15個醫(yī)療衛(wèi)生項目，加快推進(jìn)分級診療和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率達(dá)到93.1%。 市域治理工作取得扎實成效。“十三五”時期，隨州不斷健全市域社會治理現(xiàn)代化體系，全市人民獲得感、幸福感、安全感大幅提高。建設(shè)“平安隨州”全面深化，掃黑除惡專項斗爭取得重大成效，綜治信訪維穩(wěn)工作有序開展，安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管等工作成效明顯，社會安全穩(wěn)定。社會治理能力逐步提高，推動政法機(jī)關(guān)信息化“1234”工程建設(shè)，發(fā)揮“黨建+”力量，推廣“網(wǎng)格+”管理模式，社會治理工作邁向精準(zhǔn)化、精細(xì)化、智能化?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)不斷加強(qiáng)，基層民主參選率達(dá)到95.15%。 疫情防控取得決定性成果。面對突如其來的新冠肺炎疫情，在習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署和黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，隨州嚴(yán)格貫徹落實省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作要求，奮力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和疫后重振經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)、民生保衛(wèi)戰(zhàn)，新冠肺炎疫情防控取得決定性成果，經(jīng)濟(jì)社會秩序全面加快恢復(fù)，為全國和全省抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果作出了隨州貢獻(xiàn)。 同時，也必須清醒地看到，我市正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，發(fā)展不平衡不充分問題還比較突出。主要是，經(jīng)濟(jì)總量小，基礎(chǔ)弱；縣域經(jīng)濟(jì)不夠強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不夠高，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)依然繁重；推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn)；重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，科技創(chuàng)新活力不足，人才短缺對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約亟待破解；社會治理能力有待進(jìn)一步提升，營商環(huán)境仍需優(yōu)化；生態(tài)保護(hù)責(zé)任重大，實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”還需付出更大努力；民生領(lǐng)域短板和欠賬依然較多，與人民群眾對美好生活的向往還有差距。 二、發(fā)展環(huán)境 當(dāng)前，雖然國際國內(nèi)形勢錯綜復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，區(qū)域發(fā)展競爭日趨激烈，發(fā)展的不確定性增多、挑戰(zhàn)性增強(qiáng)，但總體上看，“十四五”時期，我市進(jìn)入新發(fā)展階段，處于戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期、政策紅利釋放期、發(fā)展布局優(yōu)化期、積勢蓄能迸發(fā)期、市域治理提升期，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，前景十分廣闊。 從發(fā)展大勢看。世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球新冠肺炎疫情大流行帶來巨大變量。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性增強(qiáng)，社會大局穩(wěn)定，發(fā)展具有多方面有利條件，有利于我市形成創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。從發(fā)展支撐看。以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加速構(gòu)建，長江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等國家重大戰(zhàn)略在隨州疊加，湖北“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局賦予隨州新使命，均為隨州發(fā)展帶來寶貴機(jī)遇和戰(zhàn)略支撐。從發(fā)展基礎(chǔ)看。經(jīng)過“十三五”時期發(fā)展，我市區(qū)位、資源、文化、生態(tài)等多方面優(yōu)勢正在擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)特質(zhì)鮮明，成長潛力巨大，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。從發(fā)展氣場看。黨中央一攬子支持政策提供強(qiáng)力支撐，偉大抗疫精神正轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)生動力，廣大黨員干部群眾奮發(fā)向上、求變求強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，隨州完全有信心、有底氣、有能力在新發(fā)展階段實現(xiàn)更大作為。 “十四五”時期，全市上下要胸懷“兩個大局”，以全面、辯證、長遠(yuǎn)、系統(tǒng)的眼光看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，開好頂風(fēng)船、打好主動仗，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。 三、指導(dǎo)思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢記習(xí)近平總書記“四個切實”“四個著力”殷殷囑托，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，主動承接全省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，全面融入“襄十隨神”城市群建設(shè)，加快形成“橋接漢襄、融通鄂豫、眾星拱月”的聯(lián)動發(fā)展新局面，建設(shè)成為全國具有引領(lǐng)力的專汽之都、具有影響力的現(xiàn)代農(nóng)港、具有吸引力的謁祖圣地、具有競爭力的風(fēng)機(jī)名城，奮力打造全省特色增長極，努力實現(xiàn)“漢襄肱骨、神韻隨州”目標(biāo)定位，為湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作出隨州貢獻(xiàn)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程。 四、基本原則——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自 信”、做到“兩個維護(hù)”，堅決執(zhí)行維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度，完善各級黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作體制機(jī)制，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。 ——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，辦好民生事業(yè)，補(bǔ)齊民生短板，增進(jìn)民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。 ——堅持新發(fā)展理念。更加自覺地把新發(fā)展理念作為“指揮棒”“紅綠燈”，貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，融入新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。 ——堅持改革開放創(chuàng)新。堅定不移吃“改革飯”、走“開放路”、打“創(chuàng)新牌”，推進(jìn)更深層次改革、更高水平開放、更大力度創(chuàng)新，破除影響高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的體制機(jī)制障礙，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。 ——堅持以特制勝。順應(yīng)大勢、保持定力，立足自身優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把握好隨州發(fā)展的階段性特征，更好地放大區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)等比較優(yōu)勢，不比塊頭比特色、不比規(guī)模比質(zhì)量，努力以差異化領(lǐng)域的創(chuàng)新突破，推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。 ——堅持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。 五、發(fā)展目標(biāo) 展望二〇三五年，隨州將與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全市經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合實力大幅提升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民收入邁上新臺階，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成，形成與“漢襄肱骨、神韻隨州”相適應(yīng)的綜合實力。成為全省重要的創(chuàng)新型城市，科技逐步成為經(jīng)濟(jì)增長的主動力，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，數(shù)字隨州建設(shè)取得重要進(jìn)展。城市運(yùn)行更加安全高效，城市空間格局、經(jīng)濟(jì)格局、城鄉(xiāng)格局進(jìn)一步優(yōu)化，縣域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)實力大幅提升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距明顯縮小。城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會文明程度顯著提升，文化軟實力顯著增強(qiáng)。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，鄂北生態(tài)屏障基本建成。各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，平安隨州和法治隨州建設(shè)達(dá)到更高水平。中等收入群體比例明顯提高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，較好滿足全市人民日益增長的美好生活需要，人的全面發(fā)展、全市人民共同富裕邁出堅實步伐。 錨定二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮我市發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件，今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須努力實現(xiàn)以下目標(biāo)： ——高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1800億元，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率明顯提高，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展新動能，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，初步建成全國重要的專用汽車生產(chǎn)基地、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地、航空物流裝備制造基地、地鐵裝備產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地和優(yōu)秀旅游目的地，經(jīng)濟(jì)綜合實力和各級政府財力顯著提高。 ——改革開放水平明顯提升。重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展，要素市場化配置機(jī)制更加健全，公平競爭制度更加健全，營商環(huán)境更加優(yōu)化。融入新發(fā)展格局取得重要成效，外向型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢進(jìn)一步放大；跨區(qū)域合作深度拓展，湖北對外開放“北大門”城市地位進(jìn)一步彰顯。 ——城市功能品質(zhì)提檔升級。城市空間和功能格局進(jìn)一步優(yōu)化，新老城區(qū)緊密融合、共同發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，功能服務(wù)不斷完善，環(huán)境秩序持續(xù)優(yōu)化，精細(xì)化管理水平明顯提升，歷史文脈得到有效延續(xù)，特色風(fēng)貌更好展示，城市神韻不斷彰顯，城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升，人民群眾享有更加安全、更加健康、更高品質(zhì)的城市生活。 ——社會文明程度顯著提高。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提升，公共文化服務(wù)體系更加完善，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，文明城市創(chuàng)建取得新突破，城市軟實力不斷增強(qiáng)。 ——生態(tài)安全屏障更加牢固。國土空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，水、大氣、土壤治理和生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，鄂北生態(tài)屏障建設(shè)取得重要進(jìn)展，城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善，創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范城市。 ——人民生活更加幸福美好。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，譜寫疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)“湖北樣板”的“隨州篇”，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。 ——市域治理效能達(dá)到更高水平。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進(jìn)一步彰顯，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機(jī)制不斷健全，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力。黨建引領(lǐng)的共建共治共享的社會治理格局和自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系基本形成，市域治理體制機(jī)制更加完善。(見附表：“十四五”時期隨州市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要指標(biāo)) 第二章 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 建設(shè)創(chuàng)新型城市 堅持把創(chuàng)新擺在事關(guān)發(fā)展全局的核心位置，更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動壯大實力、提升特色，形成推動隨州跨越發(fā)展的特色競爭力和特色新動力，加快建設(shè)全省重要的創(chuàng)新型城市。 一、提升企業(yè)主體創(chuàng)新能力 加大科技企業(yè)培育力度。深入實施“高新技術(shù)企業(yè)成長工程”，在全市選擇一批科技型企業(yè)，對照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，采取“一企一策”精準(zhǔn)扶持，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，“十四五”期間每年認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)30家以上。大力扶持科技型中小微企業(yè)健康快速發(fā)展，有效提升科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體孵化服務(wù)功能。積極落實支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，著力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快培育一批科技型企業(yè)。 推進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)突破。加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)研究，在專用汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工、風(fēng)機(jī)制造、能源化工、特種裝備、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域研究制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，找準(zhǔn)技術(shù)瓶頸，開展重大科技攻關(guān)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨界融合，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)智能制造、綠色制造技術(shù)體系建設(shè)，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。鼓勵我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)與外部科研院所開展技術(shù)交流合作，建設(shè)區(qū)域性技術(shù)合作交流中心。加快創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，爭取更多企業(yè)產(chǎn)品納入《湖北省首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》。 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。提高“錢變紙”“紙變錢”能力。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)，圍繞我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)科技要素市場化配置。加快培育科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)人才隊伍，爭取實現(xiàn)市域全覆蓋。支持有條件的研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試熟化基地，承擔(dān)科技成果中間試驗和系統(tǒng)化、配套化、工程化、產(chǎn)品化研發(fā)，提高科技成果轉(zhuǎn)化成功率。加強(qiáng)與湖北省“科惠網(wǎng)”等平臺機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對接，積極參與構(gòu)建集展示、交易、共享、服務(wù)、交流“五位一體”的網(wǎng)上技術(shù)交易平臺，開展線上線下相結(jié)合的技術(shù)交易活動，力爭“十四五”期間轉(zhuǎn)化科技成果100項以上。 二、強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺建設(shè) 加強(qiáng)創(chuàng)新平臺培育認(rèn)定。圍繞專汽、香菇、風(fēng)機(jī)等重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)高水平創(chuàng)新平臺建設(shè)。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行梯次培育，引導(dǎo)縣市區(qū)和隨州高新區(qū)開展縣（市、區(qū)）級研發(fā)機(jī)構(gòu)備案。積極組織開展傳統(tǒng)型研發(fā)機(jī)構(gòu)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭到2025年，全市創(chuàng)建市級以上創(chuàng)新平臺數(shù)量突破230家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例達(dá)到40%以上。 推進(jìn)創(chuàng)新平臺轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮隨州高新區(qū)作為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的高能級科技資源載體作用，大力集聚高等院校、科研院所等創(chuàng)新資源，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，積極搭建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，形成“乘數(shù)效應(yīng)”。加快產(chǎn)學(xué)研深度合作，推進(jìn)省內(nèi)外高校院所與我市開展校地、校企合作，共建新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。以現(xiàn)有創(chuàng)新能力較強(qiáng)的泰晶科技、齊星集團(tuán)、程力集團(tuán)、毅興智能、三峰透平、犇星新材料、金龍新材料等創(chuàng)新平臺為重點，抓好定向培育工作，積極培育各類創(chuàng)新平臺。支持引導(dǎo)科技型企業(yè)獨立或聯(lián)合高等院校、科研院所開展技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)一步加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，建立各類創(chuàng)新平臺，有效解決企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺的人才、技術(shù)瓶頸問題，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。 提升創(chuàng)新平臺運(yùn)營質(zhì)效。推進(jìn)創(chuàng)新平臺高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和差異化、精細(xì)化管理，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、分類科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的績效評價體系，定期開展創(chuàng)新平臺績效考核和動態(tài)管理，不斷提升創(chuàng)新平臺運(yùn)營質(zhì)效。激勵孵化器和眾創(chuàng)空間提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)和運(yùn)營管理能力，引導(dǎo)“雙創(chuàng)”平臺向?qū)I(yè)化、精細(xì)化發(fā)展，著力打造“雙創(chuàng)”升級版。 三、加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè) 靈活引聚急需緊缺人才。優(yōu)化炎帝人才支持計劃，完善有利于柔性引才和智力成果轉(zhuǎn)化政策、措施。瞄準(zhǔn)國內(nèi)人才市場，持續(xù)深化市校合作，圍繞專用汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工、風(fēng)機(jī)制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施企業(yè)科技副總、博士服務(wù)團(tuán)等柔性引才項目，推動更多用人單位設(shè)立院士專家工作站、博士后科研工作站等聚才平臺，大力吸引高校專家常態(tài)化來隨對接合作，引導(dǎo)國內(nèi)高校人才、技術(shù)、信息等創(chuàng)新要素向隨州集聚。充分利用我省國際科技合作資源平臺，瞄準(zhǔn)國際人才市場，深度融入“一帶一路”建設(shè)，結(jié)合湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè)，為企業(yè)開拓國際市場和引進(jìn)急需的海外人才、智力牽線搭橋。 深化人才管理制度改革。著力破除制約人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵的思想束縛和制度藩籬，加快構(gòu)建開放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系，形成具有競爭力和影響力的人才制度優(yōu)勢。充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步向用人主體放權(quán)、為人才松綁，研究破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”的工作舉措，完善以知識、技術(shù)、管理、技能等創(chuàng)新要素參與利益分配的新機(jī)制，支持人才合理分享創(chuàng)新收益。創(chuàng)新實施企業(yè)家培育、名師名醫(yī)名家計劃、農(nóng)村實用人才“雙創(chuàng)雙帶”示范基地建設(shè)等特色育才工程，統(tǒng)籌推進(jìn)本地重點人才隊伍建設(shè)。 完善創(chuàng)新人才服務(wù)體系。進(jìn)一步加大人才工作投入，更大力度支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵人才向艱苦地區(qū)和基層一線流動。促進(jìn)人才服務(wù)的市場化、社會化，積極推動人力資源、科技金融、管理咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)交易等人才服務(wù)業(yè)發(fā)展。加大政府購買人才公共服務(wù)力度，推動人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與大型國企、行業(yè)名企、外企集團(tuán)對接新技術(shù)新服務(wù)。健全人才服務(wù)體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，明確服務(wù)內(nèi)容和辦理程序，為人才提供職稱申報、醫(yī)療、落戶、社會保險、居留和出入境、住房、子女就讀、配偶就業(yè)等配套服務(wù)。 四、優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制 推進(jìn)科技體制改革創(chuàng)新。深化政產(chǎn)學(xué)研合作，打造創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“五鏈統(tǒng)籌”格局，建立完善企業(yè)、高等院校、科研院所等共同參與、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。充分發(fā)揮研究平臺在技術(shù)創(chuàng)新中的主力軍作用，重點支持湖北省專汽研究院、湖北省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、湖北省香菇產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等研究平臺利用自身優(yōu)勢開展技術(shù)攻關(guān)。加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，探索新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的社會化、市場化運(yùn)行方式，通過專家技術(shù)、資金入股等形式，提升運(yùn)營服務(wù)質(zhì)效，增強(qiáng)專家人才服務(wù)我市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的主動性和積極性，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)對接、科研資源向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。加快推進(jìn)與科技創(chuàng)新活動相關(guān)的科技、人才、財稅等體制改革，重點在政府職能轉(zhuǎn)變、科技成果轉(zhuǎn)化、收益分配激勵、科研項目管理、人才培育集聚、科技開放合作等方面推進(jìn)制度創(chuàng)新。 積極發(fā)展科技金融。促進(jìn)金融資源與科技資源有機(jī)結(jié)合，開展科技金融產(chǎn)品研發(fā)，提升金融領(lǐng)域科技服務(wù)水平。加強(qiáng)與省創(chuàng)業(yè)投資基金銜接，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作用。引導(dǎo)銀行和風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)向高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)開展股權(quán)投資，對企業(yè)發(fā)展所需核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重大科技成果轉(zhuǎn)化提供融資支持。 第三章 完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 打造全省特色增長極 堅持以智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化為引領(lǐng)，順應(yīng)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，加快推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展、高成長性產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展、軍民融合產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。到2025年，全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到1000家，成為湖北省特色增長極。 一、突破發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 以專汽之都、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、炎帝文化、風(fēng)機(jī)名城為基礎(chǔ)，深化、細(xì)化、實化產(chǎn)業(yè)布局，擴(kuò)大知名度，增強(qiáng)美譽(yù)度，形成有實力的大產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，專用汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游、風(fēng)機(jī)制造實現(xiàn)裂變式發(fā)展，專用汽車產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為千億級產(chǎn)業(yè)集群。 專用汽車。擦亮“中國專用汽車之都”金字招牌，把專汽產(chǎn)業(yè)作為隨州產(chǎn)業(yè)體系的根基、城市發(fā)展的命脈做大做強(qiáng)，以專用汽車輕量化、安全化、綠色化和集群化為方向，推動實現(xiàn)裂變式發(fā)展，到2025年規(guī)模企業(yè)達(dá)到200家，專用汽車及零部件實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，專用車年產(chǎn)量超過25萬輛，新能源汽車年產(chǎn)量超過6萬輛，建設(shè)全國最大的專用汽車生產(chǎn)基地，確立在全國專汽行業(yè)的“盟主”地位，打造在全國具有引領(lǐng)力的專汽之都，挺起“漢十汽車走廊”脊梁。搶抓國企混改機(jī)遇，推動央企、上市公司與本土專用汽車生產(chǎn)企業(yè)戰(zhàn)略重組，引進(jìn)集聚一批優(yōu)質(zhì)大項目、龍頭企業(yè)、頭部企業(yè)。支持優(yōu)勢企業(yè)整合兼并、擴(kuò)大產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型升級，科學(xué)整合供應(yīng)鏈體系，推動實現(xiàn)集團(tuán)化、集約化、差異化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，培育一批專用汽車制造領(lǐng)域的“專精特新”和“單項冠軍”企業(yè)。加快發(fā)展專用汽車配套產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批汽車整車及核心零部件研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，建設(shè)專汽零部件產(chǎn)業(yè)園，推動專汽關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，提高本地配套率。加快培育專用汽車技術(shù)研發(fā)、電子商務(wù)、檢測認(rèn)證、技術(shù)咨詢、現(xiàn)代物流、人力資源、融資租賃、售后服務(wù)等多種業(yè)態(tài)，推進(jìn)隨州專用汽車和零部件產(chǎn)業(yè)向服務(wù)領(lǐng)域延伸，建設(shè)專用車會展中心、汽車檢驗檢測中心、公共智能涂裝中心、專用汽車技術(shù)研發(fā)中心、汽車試驗場，促進(jìn)專汽產(chǎn)業(yè)逐步由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。充分利用專用汽車產(chǎn)業(yè)開放平臺耦合更多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮“湖北省特種車輛應(yīng)急動員保障中心”資源優(yōu)勢，全力發(fā)展應(yīng)急救援專用汽車，建設(shè)國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地，打造具有隨州地方標(biāo)志性、領(lǐng)跑全國的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。 ——專用車整車。鞏固傳統(tǒng)專用車特色優(yōu)勢，重點發(fā)展?；饭奘杰嚒⑾儡?、搶險救援車、軍品車、環(huán)衛(wèi)車、房車、純電動物流車等產(chǎn)品，將危化品罐式車打造成享譽(yù)全國的知名品牌。加快發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)專用汽車，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)示范應(yīng)用，重點在城市環(huán)衛(wèi)、?；?、應(yīng)急救援等專用車領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)智能化、網(wǎng)聯(lián)化。 ——新能源汽車。重點發(fā)展純電動汽車，加快開發(fā)動力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動電機(jī)與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術(shù)，加大對新能源專用車及零部件企業(yè)的引進(jìn)力度，引進(jìn)國內(nèi)知名的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，以及電機(jī)、電控、動力電池、電池回收等企業(yè)落戶隨州。進(jìn)一步深化與恒天集團(tuán)、東風(fēng)公司、比亞迪戰(zhàn)略合作，支持恒天新楚風(fēng)、程力集團(tuán)、東風(fēng)隨專通過重組、合作等方式發(fā)展新能源整車，提升研發(fā)能力和整體競爭實力，打造以新能源整車為核心的整車龍頭企業(yè)。重點發(fā)展城市環(huán)衛(wèi)類新能源專用車，爭取到2025年，城市環(huán)衛(wèi)類新能源專用車產(chǎn)量占環(huán)衛(wèi)車總產(chǎn)量比例達(dá)到25%以上。 ——專用車底盤。壯大底盤生產(chǎn)規(guī)模，依托東風(fēng)隨專、恒天新楚風(fēng)、程力集團(tuán)底盤生產(chǎn)線，加大技改和擴(kuò)能力度，重點研發(fā)適應(yīng)隨州本地專用車需求的個性化底盤。推動底盤配套發(fā)展，實現(xiàn)底盤企業(yè)與專用車和零部件企業(yè)開展技術(shù)、產(chǎn)品公告、定制化生產(chǎn)等深度合作，力爭到2025年，隨州市專用汽車底盤本地配套率達(dá)到40%。 ——汽車零部件。發(fā)展通用關(guān)鍵零部件，重點支持齊星車身、東風(fēng)車輪、華龍車燈、新興全力、億豐泵業(yè)等汽車零部件企業(yè)，拓展研發(fā)燃油供給系統(tǒng)、車身內(nèi)飾系統(tǒng)、電器照明系統(tǒng)、電子控制系統(tǒng)和信息系統(tǒng)等汽車零部件技術(shù)，提高車橋、汽車鑄件、變速箱殼體、液壓件、油箱、油泵、汽車覆蓋件等通用汽車零部件的市場占有率。發(fā)展上裝零部件，開展光機(jī)電一體化技術(shù)、傳感技術(shù)、自動控制技術(shù)和智能化技術(shù)等高新技術(shù)的研究，重點引進(jìn)和研發(fā)光電類傳感器、電控系統(tǒng)、電液系統(tǒng)、變量液壓泵、電磁控制閥、液壓控制閥、各類液壓元件、靜液傳動系統(tǒng)等專用汽車上裝關(guān)鍵零部件產(chǎn)品。到2025年，隨州市汽車零部件批量進(jìn)入國內(nèi)知名大型商用車的配套體系，力爭融入跨國公司全球采購體系，實現(xiàn)專用汽車整車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的拓展和產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。 專欄一：專用汽車產(chǎn)業(yè)重點項目 1、湖北省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院基建建設(shè)、產(chǎn)教融合創(chuàng)新基地和實訓(xùn)基地項目。建設(shè)3800平方米廠房（生產(chǎn)實訓(xùn)區(qū)）、3000平方米室內(nèi)實訓(xùn)場所（教學(xué)實訓(xùn)區(qū)）、3000平方米生活配套區(qū)域，新建移動應(yīng)急設(shè)計中心、關(guān)鍵零部件共性技術(shù)研發(fā)中心、試驗與檢測中心、專用車數(shù)據(jù)中心、知識產(chǎn)權(quán)研究中心、中試生產(chǎn)線。 2、中航油航空物流裝備制造產(chǎn)業(yè)基地項目。建設(shè)6萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房、1萬平方米成品倉庫，新建6條機(jī)場特種專用車生產(chǎn)線。 3、東風(fēng)“專攻天下”系列整車生產(chǎn)項目。建設(shè)18萬平方米廠房、綜合樓1棟，購置數(shù)控切割機(jī)、數(shù)控銑邊機(jī)、運(yùn)輸翻板一體機(jī)、大型拼板機(jī)、數(shù)控卷板機(jī)、大型漲形機(jī)、無模板旋邊機(jī)、異形罐體環(huán)縫等離子弧焊機(jī)等設(shè)備，新建“專攻天下”系列礦山自卸車、水泥攪拌車整車生產(chǎn)線各1條。 4、江南應(yīng)急救援消防車生產(chǎn)項目。占地300畝，建筑面積約17萬平方米，新建各類應(yīng)急救援消防車生產(chǎn)線5條，涂裝生產(chǎn)線1條及檢測中心、試驗場、研發(fā)大樓等。 5、程力應(yīng)急救援裝備產(chǎn)業(yè)化及新能源專用汽車生產(chǎn)項目。建設(shè)生產(chǎn)車間8萬平方米、技術(shù)中心和銷售服務(wù)中心1萬平方米，新建應(yīng)急救援特種車輛自動化生產(chǎn)線5條，購置生產(chǎn)、檢驗、檢測等設(shè)備。 6、楚勝專用救援裝備智能制造產(chǎn)業(yè)化項目。建設(shè)30000平方米智能制造車間、4000平方米環(huán)保涂裝車間、5000平方米商用車研究院，改造應(yīng)急產(chǎn)品備料中心，購置智能化生產(chǎn)線及檢驗測試儀設(shè)備。 7、常森汽車零部件二期項目。建設(shè)汽車車身、車橋等模塊零部件加工及涂裝車間，購置自動化生產(chǎn)設(shè)備。 8、新興際華智能化工程車制造項目。征地500畝，建設(shè)推土機(jī)、挖掘機(jī)、吊管機(jī)、自卸車等特種工程機(jī)械生產(chǎn)線。 9、工程機(jī)械制造基地項目。征地500畝，建設(shè)10萬平方米生產(chǎn)廠房和2000平方米研發(fā)中心，購置機(jī)械手、電液伺服數(shù)控折彎機(jī)、性能測試臺、模擬試驗系統(tǒng)測試臺等生產(chǎn)、檢測、研發(fā)等設(shè)備，配套建設(shè)供配電工程、室內(nèi)給排水工程、空壓動力工程、環(huán)保設(shè)施和室外工程、物流中心等，新建挖掘、鏟土、運(yùn)輸、壓實、樁工、鋼筋混凝土、鑿巖等機(jī)械制造生產(chǎn)線。 10、齊星汽車車身公司新一代汽車駕駛室技術(shù)研發(fā)及智能化生產(chǎn)線改造項目。購置3D激光切割機(jī)器人和激光切割設(shè)備、自動沖壓設(shè)備及模具、加工輔助設(shè)備，新建自動剪切線、自動聯(lián)運(yùn)沖壓線、自動零部件焊接線。 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。深入實施主體培育和農(nóng)產(chǎn)品加工千億產(chǎn)業(yè)工程，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)“小進(jìn)規(guī)、規(guī)壯大、大變強(qiáng)”，引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等形式，建立產(chǎn)業(yè)集群與企業(yè)集團(tuán)，將隨州建設(shè)成為“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地”，打造在全國具有影響力的現(xiàn)代農(nóng)港，到2025年，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模以上企業(yè)250家以上，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年加工值達(dá)到1000億元以上；培育農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)60家以上，農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)到10億美元。實施“六個一”產(chǎn)業(yè)培育工程，圍繞隨州“兩香一油”（香菇、香稻、油茶）、生豬、肉雞、茶葉等特色農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展“一朵菇”“一袋糧”“一壺油”“一頭豬”“一只雞”“一杯茶”等“六個一”產(chǎn)業(yè)，推動特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品走以外循環(huán)為主體、品牌化推進(jìn)的國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展之路。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)格局由分散向集中、發(fā)展方式由粗放向集約、產(chǎn)業(yè)鏈條由單一向復(fù)合轉(zhuǎn)變，發(fā)揮要素集聚和融合平臺作用，培育產(chǎn)值超100億元的“六個一”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)新發(fā)地隨州食品創(chuàng)新示范園區(qū)。 ——“一朵菇”。依托香菇產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟加大研發(fā)力度，圍繞前端香菇棒集中制作、中端規(guī)?；N植、后端產(chǎn)品深加工，重點培育一批香菇加工企業(yè)，支持聯(lián)豐、裕國等骨干香菇企業(yè)做大做強(qiáng)，品源現(xiàn)代建成全國同行業(yè)最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完善的香菇深加工與出口企業(yè)。加快隨州香菇博覽園、湖北香菇研究院、全省農(nóng)產(chǎn)品檢測中心和線上“隨州香菇館”、隨州香菇交易所建設(shè)，打造功能完備的香菇產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。抓好國家級香菇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和香菇產(chǎn)業(yè)一二三融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，高質(zhì)量建設(shè)香菇現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。支持香菇出口企業(yè)線上線下開拓國際市場，鼓勵全市香菇企業(yè)在境外開設(shè)分支機(jī)構(gòu)（子公司、分公司、辦事處）和展示、批發(fā)、倉儲、零售等營銷服務(wù)網(wǎng)點。 ——“一袋糧”。積極引導(dǎo)湖北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大自然米業(yè)、殷店米業(yè)、鄂北米業(yè)、金禾米業(yè)等一批糧食加工龍頭企業(yè)大力提高產(chǎn)品精深加工能力，加快實現(xiàn)品種、品質(zhì)、品牌升級發(fā)展，支持金銀豐集團(tuán)打造全省最大的面粉加工企業(yè)。引導(dǎo)糧食加工向釀造等領(lǐng)域延伸，培育發(fā)展釀酒產(chǎn)業(yè)，支持青啤隨州公司、隨州黃鶴樓酒業(yè)進(jìn)一步做大規(guī)模，萬福酒業(yè)加快招商重組步伐。 ——“一壺油”。推廣油料低溫冷榨、油料擠壓膨化、逆流冷卻干燥等新技術(shù)新設(shè)備，推動油料生產(chǎn)向現(xiàn)代規(guī)模精深加工轉(zhuǎn)變。支持湖北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、舜天糧油、田豐農(nóng)業(yè)打造成全國稻米油產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先企業(yè)和全國重要的油茶精深加工企業(yè)，將隨州打造成全國重要的優(yōu)質(zhì)食用油產(chǎn)業(yè)基地。 ——“一頭豬”。支持共富牧業(yè)、廣水中糧發(fā)展壯大，建成百萬頭生豬屠宰、加工、冷藏車間，大幅提升我市肉制品加工儲運(yùn)產(chǎn)能，將隨州打造成全省領(lǐng)先的生豬產(chǎn)業(yè)基地。 ——“一只雞”。支持湖北正大擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，加快推進(jìn)“億只雞”工程，實施副產(chǎn)物綜合利用項目，開發(fā)有機(jī)肥加工，將隨州打造成中南地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈最完善的肉雞產(chǎn)業(yè)基地。 ——“一杯茶”。依托中興食品、神農(nóng)茶業(yè)、楊林溝茶場等茶葉企業(yè)，大力發(fā)展茶葉提取物技術(shù)，開發(fā)茶多酚、茶皂素、茶氨酸等制劑原料，加快拓展國內(nèi)國際市場，將隨州打造成全省茶葉深加工出口基地，到2025年茶葉出口達(dá)到1.5億美元。 專欄二：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點項目 1、品源現(xiàn)代調(diào)味品工業(yè)園建設(shè)項目。新建調(diào)味品全自動化生產(chǎn)車間、干制香菇車間及辣椒、花椒、大豆、花生、芝麻等輔料車間及冷庫、普通倉庫、研發(fā)檢驗中心、物流中心等。 2、華中地區(qū)茶葉加工出口項目。集中連片收購、建設(shè)12萬畝標(biāo)準(zhǔn)茶園，新建10萬平方米廠房、茶文化博覽中心、茶葉研究院，新上自動化茶葉加工生產(chǎn)線。 3、香思里年產(chǎn)10萬噸面粉生產(chǎn)線應(yīng)急加工倉儲物流項目。建設(shè)年產(chǎn)10萬噸面粉車間、2條熟食生產(chǎn)線、4幢低溫冷藏倉庫、科技樓及高質(zhì)量檢測中心等。 4、廣水市糧食應(yīng)急保障軍糧配送服務(wù)中心項目。建設(shè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)2套（含應(yīng)急加工、應(yīng)急配送、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點配套設(shè)施）、低溫成品庫2棟、冷庫1棟、非油炸面食生產(chǎn)線1條、應(yīng)急配送及裝載車輛8臺、軍供一站式服務(wù)中心及展示廳，改建準(zhǔn)低溫庫、低溫庫50棟（總倉容25萬噸）及附屬設(shè)施，新建4條空心奎面生產(chǎn)線、3條銀絲貢面生產(chǎn)線。 5、黃鶴樓酒業(yè)(隨州)有限公司搬遷改造項目。占地面積826畝,建設(shè)釀造車間、動力車間、制曲車間、包裝車間、文化館、原酒庫存區(qū)等，新建12條現(xiàn)代化全自動生產(chǎn)線。 6、大自然米業(yè)年產(chǎn)10萬噸優(yōu)質(zhì)香米應(yīng)急加工倉儲物流項目。建設(shè)稻谷低溫烘干生產(chǎn)線、年產(chǎn)10萬噸稻米自動化加工生產(chǎn)線、日處理1000噸原糧清理中心、3萬噸低溫儲備、檢驗檢測室、香稻種植培訓(xùn)中心、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代化設(shè)施。 7、湖北共富百萬頭生豬食品產(chǎn)業(yè)鏈項目。建設(shè)年生產(chǎn)加工分割冷凍、冷鮮肉制品69000噸的分割冷卻車間以及庫容2500噸的綜合性冷庫。建設(shè)鍋爐房、機(jī)修物料間、無害化車間、胃容物處理間、廢棄物暫存間等其他功能房間及污水處理站等環(huán)保設(shè)施。建設(shè)畜禽產(chǎn)品冷鏈物流中心，其中：低溫冷庫總庫容5000噸，配套凍貨分揀暫存發(fā)貨區(qū)1座；高溫冷庫總庫容5000噸，配套蔬菜水果分揀暫存發(fā)貨區(qū)1座。建設(shè)綜合樓1座。 8、正大食品億只雞產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目。擴(kuò)大孵化中心、養(yǎng)殖基地和熟食生產(chǎn)規(guī)模，新上10萬噸有機(jī)化肥、雞副產(chǎn)品綜合利用、冷鏈物流等項目。 9、湖北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目。建設(shè)谷維素、阿魏酸、糠甾醇生產(chǎn)線，谷維素制藥廠，茶籽油生產(chǎn)線及產(chǎn)品（藥品、食品）研發(fā)檢測中心，新建10萬噸大米生產(chǎn)線和年產(chǎn)20萬噸面粉生產(chǎn)線。 10、聯(lián)豐食品香菇制棒、菌種培育和栽培生產(chǎn)項目。新建50家三級菌種廠，建設(shè)5萬個香菇標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)大棚、20條香菇集中制棒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線及食用菌研發(fā)中心。 文化旅游業(yè)。推動炎帝文化、編鐘文化、曾隨文化等隨州地方特色文化與旅游、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、康養(yǎng)、體育等行業(yè)的深度融合發(fā)展，策劃、儲備、招商、建設(shè)一批“文化+”“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合項目，打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，建設(shè)文化氛圍濃厚、文化旅游產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)勁和服務(wù)配套設(shè)施完善的全國重要優(yōu)秀旅游目的地，年接待游客達(dá)到5000萬人次，旅游總收入達(dá)到380億元。 ——“旅游+”融合工程。推動文旅融合、農(nóng)旅融合、康旅融合、商旅融合、工旅融合、體旅融合，培育高端旅游業(yè)態(tài)，形成以旅游為引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)升級模式。加快旅游與文化深度融合，強(qiáng)化文物保護(hù)利用與旅游融合力度，加強(qiáng)與省內(nèi)外知名文旅企業(yè)深度合作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)炎帝故里文化旅游區(qū)、擂鼓墩考古遺址公園，支持大洪山創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。加快推進(jìn)市博物館功能綜合提升，打造成為集展覽、科研、教育、休閑、游憩功能于一體的文旅示范項目。推進(jìn)中國國際樂器交易城、編鐘大劇院、國家青銅文化展示中心、奧林匹克中心等文旅融合項目建設(shè)，建設(shè)成為文化旅游“打卡地”。加快旅游與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、商貿(mào)業(yè)融合，推動建設(shè)編鐘音樂小鎮(zhèn)、青銅古鎮(zhèn)、大洪山自在小鎮(zhèn)等一批旅游綜合體，積極利用裕國菇業(yè)神農(nóng)藥菌園、黃鶴樓酒業(yè)、青啤公司、神農(nóng)酒業(yè)等開展工業(yè)旅游，積極發(fā)展商務(wù)會展旅游、美食購物旅游等旅游新業(yè)態(tài)。加快旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利融合，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)莊、共享農(nóng)莊、鄉(xiāng)村民宿和鄉(xiāng)村休閑度假等農(nóng)旅融合業(yè)態(tài)。加快旅游與教育、衛(wèi)生、體育、生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合，大力開展紅色旅游、康養(yǎng)旅游、體驗式旅游和研學(xué)旅游。 ——全域旅游創(chuàng)建工程。擴(kuò)大世界華人炎帝故里尋根節(jié)影響力，舉辦曾侯乙編鐘文化節(jié)、曾都區(qū)銀杏節(jié)、隨縣香菇節(jié)、隨縣桃花節(jié)、隨縣牡丹節(jié)、廣水馬坪詹王美食節(jié)、廣水桃源柿子節(jié)、大洪山山貨節(jié)等文化旅游節(jié)慶活動，探索建立“天天祭祀、月月有節(jié)、季季紅火”的活動長效機(jī)制。推行全天候旅游標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展文化游、生態(tài)游、山水游和鄉(xiāng)村旅游，策劃包裝炎帝神農(nóng)文化之旅、中醫(yī)藥文化之旅、茶文化之旅、編鐘音樂文化之旅、青銅文化之旅，打造全時四季旅游勝地。開展全域旅游創(chuàng)建，積極創(chuàng)建全域旅游示范市，推進(jìn)隨縣、大洪山創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，洪山鎮(zhèn)、淮河鎮(zhèn)、長嶺鎮(zhèn)等創(chuàng)建湖北省荊楚文旅名鎮(zhèn)。整合優(yōu)質(zhì)旅游資源，發(fā)展以“炎帝故里”為核心，以“編鐘禮樂”“千年銀杏谷”“西游神話”“中國車都”“山地康養(yǎng)”為支撐的六大旅游品牌，打造全要素精品線路。 ——旅游品牌塑造工程。加快塑造以炎帝文化為核心的旅游品牌，打造多層次、全產(chǎn)業(yè)鏈的旅游品牌體系。構(gòu)建以裕國菇業(yè)為代表的工業(yè)旅游品牌，以尚市桃花、牡丹及大洪山野櫻花、隨州蕙蘭為代表的賞花游品牌，以炎帝故里、市博物館、西游記公園、云峰山茶場為主的研學(xué)游品牌，以洛陽千年銀杏谷、廣水桃源、萬福店鳳凰山為代表的鄉(xiāng)村游品牌，以大洪山琵琶湖、徐家河旅游度假區(qū)為代表的水旅游品牌，以九口堰紀(jì)念館、張體學(xué)隨縣紀(jì)念館、太白會議舊址、田王寨國家長征文化公園、廣水市吳店鎮(zhèn)尹家灣中共中央中原局舊址群為代表的紅色游品牌。 ——旅游形象提升工程。推進(jìn)隨州文旅整體形象構(gòu)建“五個一”行動(注：“五個一”行動即一個城市形象宣傳口號、一個城市品牌LOGO和吉祥物、一套城市旅游符號和標(biāo)識系統(tǒng)、一套文創(chuàng)產(chǎn)品體系、一系列推廣應(yīng)用方案。)，將“炎帝故里、編鐘之鄉(xiāng)”打造成湖北省重要的文化旅游符號。推進(jìn)重點景區(qū)提檔升級，推動炎帝故里風(fēng)景名勝區(qū)功能拓展，把炎帝故里文化旅游區(qū)打造成5A級景區(qū)，神農(nóng)部落、神農(nóng)鄉(xiāng)韻（神農(nóng)寨）等特色文化景區(qū)打造成4A級景區(qū)。完善文化旅游公共交通體系、公共服務(wù)體系，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素，不斷完善要素配套，提升文化旅游整體品質(zhì)。持續(xù)開展旅游市場綜合整治，在重點景區(qū)組建旅游巡回法庭、市場監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。 |
